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兩岸論壇

論「北平模式」以戰逼和之荒謬與臺海和平現實

◎ 鄒文豐

 前言

 中共前「國臺辦」副主任,現任大陸「全國臺研會」副會長王在希,日前接受「環球時報」專訪表示,「解決『臺灣問題』可以沒有具體時間表,但要有緊迫感」;在和平與武力「統一」之外,還有透過談判解決問題的「北平模式」,又稱中共「有堅定的意志、充分的信心,足夠的能力解決『臺灣問題』,不可能無限期拖延下去」。對照去年12月《環球時報》社評,亦曾指要將臺灣變成「國共內戰時期的北平」,藉由包圍與孤立臺灣,達到「以戰迫和」的目的;此「北平模式」之意涵及其提出之所欲企圖,引發各界議論。

 所謂「北平模式」,源於1949年1月,當時共軍優勢兵力已對平津地區完成戰略合圍,時任國軍華北剿匪總司令的傅作義,以「保全部屬生命、避免文物遭劫」等理由,與中共達成「關於和平解決北平問題的協議」後率軍投共,中共稱此為「北平和平解放」,並為王在希等人引為「不戰而屈人之兵」的「統一臺灣」模式。事實上,該模式僅係中共對臺動武時其中一個必然發生的階段,中共長期堅持不放棄以武力解決「臺灣問題」,也不諱言將綜合運用政治、經濟、軍事、輿論、外交等各種手段壓迫我國,至近期,中共更無視我政府對維持兩岸現狀之呼籲,一方面不斷透過外圍鷹派媒體叫囂放話,另一方面,則趁美國國內政權交接,東亞安全局勢尚未明朗的情況下,續以海、空機艦多次突出東海、南海、臺海,營造東亞緊張情勢氛圍,其一系列對我之文攻武嚇作為,已成為威脅臺海和平的最大隱憂,相關論述之背後目的及其謬誤,殊值分析探討。

 鷹派興起危害和平發展

 兩岸關係迄今仍處於跌宕起伏、峰迴路轉的發展歷程之中。在經歷8年和平發展的榮景後,中共卻因過去政黨偏見與對其僵化「一中原則」的固執堅持,忽略我國社會對維持兩岸安定現狀的普遍民意,亦無視於我政府本著尊重歷史及求同存異精神,持續釋放善意,致力維繫兩岸和平穩定發展的立場,逐步走回對我進行外交打壓、內部分化、軍事恫嚇的老路,雖然亦可見中共仍能保持理性及冷靜,但當前其對我之政、軍策略作為,不僅將破壞不易建立的兩岸互信,更將危害臺海乃至於區域和平,其中尤以大陸內部鷹派勢力鵠起為甚。

 中共「十九大」預於今年秋季召開,在此前夕,大陸經濟、社會、民族等各方面隱憂問題除未見緩解,反而較過去更為嚴重的趨勢,復以美國川普政府有意調整過去對華「一中政策」基調,東海、南海主權爭議短期內仍無和解契機;中共對臺政策自陷「九二共識」困結,均成為大陸理性溫和主張漸受質疑,好戰鷹派勢力快速興起的背景因素。暫且不論中共官方借重鷹派力量之戰略考量多寡深淺,或是高層決策受鷹派勢力操控脅迫之程度高低,在中共學者、退將,不時釋放「武統臺灣」言論,或揚言為捍衛「主權核心利益」,不惜將與美、日等國玉石俱焚,以及蓄意增強西太平洋海、空巡弋頻率力度等情況下,可預見未來一定時間內,兩岸關係在「冷和」態勢下,不確定性及動盪風險或將漸次升高,中共對我持續表露嚴厲訊息也將在預料之中。

 然而,倘若中共高層繼續放任鷹派輿論高張,製造臺海乃至於東亞將陷入瀕臨戰爭邊緣的緊張氣氛,甚至採取實際軍事演習、機艦四出等強硬手段,其實根本無益於解決兩岸或區域問題,只會破壞中共在國際社會辛苦建立的形象,更有可能因面對鷹派壓力而無法維持理性判斷,一旦情勢失控,致使臺海再度出現劍拔弩張的尖銳軍事對峙,則既將斷卻兩岸關係和平發展前景,更將嚴重傷害大陸社會對本身和平發展的渴望,唯有維持區域穩定,方能帶動各國繁榮。

 民主自由守護臺海和平

 「北平模式」的謬誤,首先在於當年傅作義降共,除出於本身自利考量,其女傅冬菊早為中共秘密黨員,對慫恿、煽動傅作義接受中共條件,更負有穿針引線之任務,不單純是武力包圍發揮作用;其次,「北平模式」可說就是企圖採取軍事恫嚇、外交孤立、海空封鎖等方式,對臺「以戰逼和」的策略,但其實這也是中共對臺動武時所將一併採取的前置作為,不代表中共無意採取軍事行動,反而凸顯其隱藏真實意圖的虛偽;再次,「北平模式」主張者所信仰的是共軍在東亞日益壯大的軍事能力,因此才能達成其「以戰迫和」的目標,但其忽略區域各國對臺海安全穩定的立場,更未將我社會民心韌性以及國軍反制中共軍事威脅的能力、決心等因素考慮在內,根本就是一廂情願,意在動搖我軍民意志的謀略。

 縱觀目前東亞區域戰略態勢,儘管美、日、韓等國對日後軍事同盟與安全合作發展動向仍有待進一步磨合,然確保西太平洋和平穩定及持續繁榮昌盛之基本原則並未有所動搖,從近期「中」、韓因薩德反彈道飛彈系統部署問題產生齟齬,日本加強對中共海、空軍監控能力,以及美國續就南海自由航行權問題與中共周旋等事件發展可知,區域各國不會坐視中共在西太平洋一線,藉軍力成長而轉為擴張性的對外舉動,更遑論其因內部鷹派勢力氣焰囂張,而可能採取的封鎖臺海、包圍臺灣等作為,勢將因與區域各國共同安全利益扞格,引發國際社會連鎖制裁效應。

 再從最近共軍各項軍演動作頻頻,並藉機連續派遣海航機群,兩度繞越我東部外海,又以其「遼寧號」航空母艦編隊自青島啟航前往南海實施演訓,期間亦分別通過我東、西鄰近海域等舉動可知,中共所言均為例行正常訓練,雖自有其可信之處,然當中的威嚇意涵亦不可輕視,是以國軍秉持不畏懼、不迴避、不示弱的防衛立場,嚴密掌控共軍一舉一動,也等同在向中共宣告,國軍始終有能力與決心確保臺海和平穩定,並將與區域各民主國家共同維護自由價值與人民安居樂業、不受外力威脅的權利。

 結語

 大陸內部鷹派思維興起,事實上亦反映其社會正瀰漫悲觀的心理預期,包括對本身政治、經濟發展前景,以及對未來國際局勢、兩岸關係走向的看法;這些好戰言論與黷武舉動,既無助於改善中共與區域各國關係,也無法推進兩岸關係正面發展,反會激化對立,甚至演變成對抗,長此以往將重挫中共所謂提升國力的「重要戰略機遇期」,且絕對是損人而不利己的作為。戰爭可以想像,和平卻要實踐,或許大陸鷹派將繼續鼓動其好戰聲浪,提出各種動武「計畫」,然值得思考的是,現實世界因戰爭所引發的災難,將不是任何國家所能輕易承擔的,只有各方均以和平為念,展現善意,方能延續繁榮與發展。(作者為淡江大學國際事務暨戰略研究所博士班)

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