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寰宇韜略

提升退伍轉職技能 媒合美陸軍士官兵就職(下)

◎黃文啟(譯)

(接上文)

 美國陸軍現有退伍轉職網站應用效果

 蘭德公司在此項問卷調查研究中,特別以其分析結果與美國陸軍現有「退伍軍人未來出路」(My Next Move for Veterans)退伍轉職網站所建議之民間職業項目進行比較,以了解現行作法之應用效果。這個受到廣泛運用的軍民轉職交叉比對網站,是職業資訊網路團隊為美國勞工部所發展,是目前專供退伍軍人尋找就業機會的管道。透過這個網站,退伍官兵可以輸入關鍵字搜尋,瀏覽雇用不同形態勞工的產業,抑或輸入自己原本的軍職專長代碼,尋找自己想要的工作機會。這套已經相當成熟的交叉比對求職管道,是透過分析軍隊和民間企業職務資料(例如比較職務責任和工作項目)取得結果,並輔以求職專家的意見。

 然而,將退伍軍人未來出路網站所建議的民間職業項目和蘭德公司所分析並建議的項目後,從差距矩陣可看出評估結果的適用性和差異。

 同樣以步兵專長為例,「退伍軍人未來出路」網站所建議的前12個民間職業項目包含建築工人、矯正和獄政人員、小型卡車或快遞服務駕駛、機械維修工人、保安警察、保釋官與行為矯正專員、保全人員、運輸與材料運送機器及車輛現場督導員、監獄人員現場督導官、訓練與培養專員、緊急管理主任等。然而,這些項目中僅有保安警察1項屬於高媒合職業項目;包含消防員、舟艇船長、船員與駕駛、結構鋼鐵工人等屬於步兵的高媒合項目完全不在名單之內。該網站所建議的多個民間職業項目,包含建築工人、卡車駕駛和保全人員等,從差距矩陣和最低平均薪資的角度看,根本是步兵的低媒合度項目。

 經過深入檢視所有條件後,可以發現這三項職業項目非常不適合步兵軍職專長人員有幾個重要的原因。因為不但步兵所有知識、技術和能力與工作特點在建築工人、卡車駕駛和保全人員等三項工作的平均重要性非常低,且步兵原有軟性技術亦幾乎完全不適用於這三項工作。同時這三項工作的平均薪資也偏低。因此,就退伍轉職方面並不是一個非常適合的選擇。

 有效發揮軍職專長軟硬技術能力

 許多民間職務項目會和多個陸軍的軍職專長項目具有高度媒合性的原因,就在於所有陸軍士官兵都有一套共同的知識、技術和能力。美國陸軍共同任務準則(Manual of Common Tasks)闡述所有士官兵在個人層次達到專業要求的必要項目包含個人配賦武器本職學能、戰場個人與團隊運動、各式手段的通信能力、急救技能、反應敵軍行動能力和掌握及因應不斷變化情況的能力等。

 除了士官兵個人的軍事本職學能外,陸軍士官兵還具有多項應有的專業特徵和特質。這些價值就成為所有士官兵的核心價值,包含忠誠、盡責、尊重、無私服務、榮譽、正直和勇氣等。這些陸軍基本價值也充分反應在各級陸軍士官兵的軟性技能方面。將陸軍各項軍職專長項目的最重要技術和職業資訊網路所列的內容與程序兩大技術範圍,即可看出兩者間在「軟技術」上的契合程度。在蘭德公司研究調查的10個軍職專長項目中,有5個項目將主動傾聽列為最重要內容項目,另外三個則將其列為第二重要的內容技能。10個軍職專長項目中的4個將裝備保養列為最重要的程序技能,另外2個則將此列為第二重要程序技能。在軍職專長能力項的部分,認知能力、心理動力、體力和感官能力被列為最重要的能力之一。

 由於士官兵所擁有的共同知識、技術和能力也被共同的民間職業類別列為最重要特質,因此和軍職專長項目構成高度媒合性。不僅如此,在66項至少和4個軍職專長項目具有高媒合度的民間職業項目中,絕大部分都只需要高中學歷或大專等級的專業證照。因此,儘管蘭德公司研究的10個軍職專長項目,士官兵很少擁有金屬片產品製造或電子儀器修護訓練和專業證照,但其所擁有的非技術技能卻使士官兵們非常適合這些民間職業項目,且可在短時間內即可掌握職場所需之專業技術。其中特別是需要主動、溝通、衝突解決和聚焦程序分析、資料運用和績效評估的多項不同現場督導職務,更是與陸軍士官兵的專業職能形成高度契合,因為這些都是他們在逐步晉升過程中必須建立的專業能力。

 由此可知,確定軍職專長項目中與民間職業項目具有高度契合性的非技術能力(軟性技能),是評估退伍轉職士官兵尋找民間工作機會的重要考量因素。

 其他重要考量因素

 美國陸軍未來在精進退伍轉職作為和提升轉職工作媒合度方面,另一個必須考量的是個人生涯考量。因為除了薪資、地點、工作條件等有形條件外,士官兵個人離開軍隊的原因亦是退伍轉職必須考量的重要因素。

 某些士官兵離開軍隊是由於個人生理或心理條件無法符合執行軍事任務需求,陸軍在輔導這些對象轉業時,即應考量推介轉業的民間工作是否與這些士官兵原本的工作具有某些可能造成生理或心理負荷的雷同特質,否則即可能出現和軍隊服役時相同的不適應情況。

 此外,某些士官兵可能希望改變原有的生活形態,因此並不希望尋找和軍隊原有軍職專長過於雷同的民間工作,諸如從事警衛或保全等職務,陸軍輔導單位在設計未來的退伍轉職網路或書面調查系統時,應將這些因素亦一併納入考量。同時,對於服役超過10年以上,可能與其原本民間學歷已嚴重脫鉤的士官兵,亦應了解其原有民間學歷所提供之專業專長是否仍能符合目前民間就業市場需求。

 結論

 本項民間就業調查所建立之美國陸軍官兵執行其10項最大軍職專長類別所需知識、技術與能力的豐富資料庫,幾乎可適用於40%的美國陸軍常備士官兵。這些資料讓研究人員確認如何將陸軍服役期間所培養的知識、技術與能力,應用於其他更廣泛民間職業項目,同時可以產生比目前軍民職類交叉比對更高素質的媒合結果。媒合度最高的民間工作中,有一些都能運用已分析的多種軍職專長項目共通的士兵一般知識、技術和能力,其他則有部分是可以應用特定軍職專長的知識、技術和能力。這份分析報告也發現,諸如「退伍軍人求職規劃網」(My Next Move for Veterans)等現有比對媒合機制所建議的某些民間工作,與所分析的軍職專長項目所具之知識、技術和能力並非十分符合。此種情況的部分原因來自於這些媒合度不佳的工作,並未運用軍隊中所培養的軟性技能,諸如團隊合作、領導統御和訓練、指導及傳授他人的經驗等。

 美國陸軍有幾種方式可以運用這項職業調查資料和分析結果。首先,陸軍應將民間工作最佳媒合結果的相關資訊提供給所分析之10項軍職專長類別的屆退求職士官兵。此一資訊應包含士官兵所應鎖定的雇主類型;在與雇主討論時應強調的知識、技術和能力;以及潛在技術落差或可能需要的某些專長證照。其次,美國陸軍應擬定計畫和這些職業項目的民間雇主溝通,讓雇主知道有那些軍職專長項目最符合他們的需求,以及士官兵在軍隊所培養的那些知識、技術和能力對他們最有用。此外,美國陸軍也應將每年離開陸軍常備部隊的士官兵,屬於這些軍職專長項目的人數及其預定求職地區位置等相關資訊提供給雇主。然上述建議事項僅限於這項分析已建立充分資料的軍職專長項目,未來若能針對其他未經分析的軍職專長項目建立資料,將有助於加強和民間企業雇主的溝通效果。

 因此,美國陸軍未來仍應擴大進行職業調查,為更多軍職專長項目建立比對媒合資料。美國勞工部早已利用網路職務調查,蒐集各種民間職業的相關資料,提供士官兵網路轉業調查管道,並將相關資料和轉業輔助計畫整合,不僅可以擴大這些職業調查的運用範圍,同時也可大幅增加可用的資料數量,提供最符合不同軍職專業項目和階級需求的民間職業媒合對象;此種網路職業調查管道,甚至還依據士官兵個人在調查中的回應,提供求職建議,讓這些士官兵可充分了解自身擁有之知識、技術和能力,在尋找所望民間職業時,還需要加強那些方面的專業職能。(完)

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