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寰宇韜略

美研析歐亞國防戰略 防中共成為區域霸權(下)

◎胡文玲(譯)

(接上文)

 三、地緣戰略風險:

 雖然美國應當避免極端的結果發生,然而若是如此,使美國和盟國把東歐全都輸給了俄羅斯,還是可以阻止其掌控歐洲大陸。此外,假使伊朗支配中東大部分地區,則相對於這個近代的波斯—伊斯蘭帝國,美國仍擁有遠超過伊朗的經濟和軍力。然而,情況換成西太平洋就不是如此,此地美國強權的盟友日本是前線國家,如果日本被中共征服,或是更有可能地,日本被中共「芬蘭化」,則西太平洋的軍事平衡將會決定性地倒向中共,對美國而言會產生災難性的結果。

 支援日軍承擔島鏈防禦

 日本不僅有足夠的能力自我防衛,甚至可以將其防禦擴大至第一島鏈的北部地區。在島鏈防禦的作戰構想下,美國應當逐步進駐西太平洋,包括前進部署輪調,以支援日本自衛隊。

 美國應當承擔第一島鏈南部地區的防禦責任,以保護盟國菲律賓,並協防中華民國(臺灣),因為美國對臺有長期的安全承諾。除此之外,澳洲也可以對第一島鏈南部地區提供軍援。此外,應協助諸如菲律賓、臺灣與越南這些前線國家,建立有能力遂行先進不對稱作戰的抵抗武力,以提高中共入侵成本、延遲中共鞏固占領區域並擴張其反介入/區域拒止區域。

 日本的海軍和空軍,加上新設的機動部隊,可以做為第一島鏈北部地區的作戰預備部隊。美國的空軍和海軍加上美國海軍陸戰隊,可以在第一島鏈全區扮演類似角色。必要時,美國與日本的預備部隊可以支援美國海軍陸戰隊,以及選定的美軍部隊(特種、突擊、空降、空降突擊部隊)部署在西太平洋戰區周邊遂行轉移攻勢作戰。這些部隊必須能夠在敵軍在新占領地區遂行反介入/區域拒止作戰之前,立即收復失土。

 位於南亞的印度亦可以做為美國的重要盟國或安全夥伴。雖然印度對西太平洋戰區軍事平衡的影響是間接的,但是印度可以分散中共的作戰資源,使其遠離第一島鏈。

 歐洲戰區強化戰略縱深

 在美國的歐亞戰略上,歐洲戰區的優先順序被排在第二位。歐洲戰區的防禦部署需要美國(但願加上西歐的北約重要盟國)主導,以建立東歐前線國家抵抗俄羅斯低度入侵的戰力,並對俄羅斯入侵形成嚇阻。美國應協助東歐的北約盟國部署反介入/區域拒止戰力,以嚇阻甚至在必要時擊退俄羅斯入侵。如果發生全面戰爭,北約可以發揮戰略縱深,在必要時利用前進部隊以空間換取時間,以待美國和西歐的遠征部隊馳援。若能有效削減俄羅斯反介入/區域拒止武力,即可以遂行收復失土作戰。

 考量美國在歐亞另外兩個戰區(尤其是西太平洋戰區)的武力需求,且預期美國國防資源的削減趨勢,美國在歐洲戰區的部署應以東歐適度的空中和地面部隊為限,輔以預置裝備和後勤存品。

 在欠缺北約盟國或大國大量投入以持續增加其國防資源的情況下,美軍在歐洲組織作戰預備部隊的能力有限。然而儲備部隊確有必要,所謂戰略就是設定優先順序並分配風險,考量未來的美國國防經費,美國本土基地的遠征軍應足以應付位於歐洲或中東戰區的重大應變事件,但無法同時應付兩個戰區。

 美國的增援兵力也必須在反介入/區域拒止環境下具備足夠戰力。正如同美國陸軍在西太平洋戰區的前進部署一樣,美國陸軍在歐洲戰區的增援武力應著重跨域作戰:防空、飛彈防禦、長程火箭砲。然而與西太平洋戰區第一島鏈陸軍前進部署不同的地方是,這些地面部隊要能夠調動以攻占並固守領土。假使俄羅斯反介入/區域拒止武力發揮作用,則美軍的地面部隊作業可能比過去更為分散,勢必提高有效通信和備配導向火箭、火砲、迫擊砲、岸基巡航導彈(G-RAMM)的輕型機動部隊,以及重型機械化部隊、航空部隊與跨域作戰的作業成本。簡言之,需要的是截然不同的新型野戰部隊。

 協助中東夥伴對抗伊朗

 考量伊朗傳統武力的軍力有限,難以阻止美軍在中東地區部署,因此中東地區被列為戰略優先順序的第三位。

 重點是,近期至中期而言,以色列在傳統武力和核武競爭領先伊朗,加上土耳其和沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等遜尼派阿拉伯國家應足以抵擋伊朗公然入侵。源自伊朗(與其代理人)與激進遜尼派伊斯蘭團體的主要挑戰,會採取先進的不對稱戰爭形式,因此,美國應將近期目標放在支援該地區內的安全夥伴在前述類型的戰爭打敗敵軍。

 基於前述考量,美軍在中東地區的軍事部署應限於前進部署訓練與顧問部隊,協助夥伴國家鎮壓激進遜尼派伊斯蘭團體,並反制伊朗企圖掌握中東的舉措。除此之外,美軍現在提供給夥伴國家與非國家團體(例如庫德族)的支援,已具有可以指揮、管制、通信、資訊、情報、監視與偵察(C4ISR)資產、空中打擊能力,以及參與作戰(直接行動)和作戰支援任務的特種作戰部隊等戰力。

 如果對美國利益大規模的威脅出現,可利用美國部署在中東戰區之外的遠征部隊擴大美國和盟國的武力。這些部隊必須有所準備,結合駐在國與盟國的武力,保護重要的能源提取作業、波斯灣沿岸的設備製造和運送,以及穿越荷莫茲(Hormuz)海峽的船運航道安全。(完)

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