:::

社論

【社論】美強化印太安全承諾 反制中共擴張

  美國國防部長馬提斯於5月30日主持太平洋司令交接典禮,同時宣布美軍原「太平洋司令部」(Pacific Command)更名為「印太司令部」(Indo-Pacific Command)。此舉不僅代表美國未來將持續強化對「印度洋」與「太平洋」地區友盟邦安全承諾之象徵性意義,更重要的則是反映了印度洋區域的重要性提升、兩洋一體,及華府當局抗衡北京不斷擴大勢力範圍的決心。

 馬提斯在致詞時表示,此項更名舉措係因「了解印度洋與太平洋日益密切之關聯性」,另一方面則是暗示「不論大小國家,皆不應受任何國家掠奪式經濟手段與恐嚇威脅的束縛」。我們可明顯看出,新的「印太司令部」將以中共為主要潛在對手,並積極反制其「一帶一路」戰略、南海軍事化,及第一島鏈內外地區的軍事挑釁。

 印太司令部所轄地理責任區與太平洋司令部並無差異,此次更名亦未牽動其他兵力部署調整。然而增加「印度」銜稱則有其雙重戰略意涵。除了展現華府當局對印度洋的重視,也希望進一步強化與南亞強權印度的多方合作關係,制壓中共在印度洋沿岸不斷增強的經濟布局與軍事部署。誠如甫卸任的太平洋司令哈里斯上將所言,「大國競爭已然重返」,而「在此一歷史轉折點上,自由與高壓主張的地緣政略角力將在印太地區展開」。

 值得一提的是,此項指揮權轉移不僅由馬提斯親自主持交接,參謀首長聯席會議主席鄧福德上將與海軍軍令部部長理察森上將亦受邀觀禮。充分呼應美國總統川普強化海軍戰力,並以太平洋及印度洋做為抗衡中共與俄羅斯擴張勢力主戰場之戰略布局。可預期未來美軍除了將占海軍艦隊戰力60%以上的第3、第5及第7艦隊部署至印度洋與太平洋水域,並可能進一步強化區域內空中與地面戰力。

 美國在印太地區的戰略調整確有其迫切性。中共在習近平掌權後,逐漸顯露稱霸世界的雄心。在經濟上,利用「一帶一路」提供龐大基礎建設貸款,引誘區域內經濟貧弱的國家漸次深陷「債務外交」圈套而難以自拔,對於不願配合者則毫不手軟地以各種方式進行經濟打擊;在軍事上,則是逐步推動南海軍事化、內海化,並不斷增加「印度洋及太平洋第一島鏈區域」的軍事據點與海空巡弋活動。兩者皆對美國區域安全利益構成重大挑戰。

  北京當局對於美國亞太盟友邦的滲透與離間,更是無所不用其極。菲律賓、泰國已經動搖,而近日澳洲情報當局更直指中共的政經滲透,已到不容忽視之地步,迫使坎培拉當局不得不加強監控與管制。若再加上原本就與北京十分親近的柬埔寨、寮國、巴基斯坦和孟加拉,美國在整個印太沿岸地區已逐漸陷於不利態勢。

 面對此種局面,印度成為美國必須積極拉攏與鞏固的對象。遠在歐巴馬政府上任之初,便積極推動美印軍事合作與聯合演習,並簽署軍事後勤支援協議。川普上任後,更進一步擴大先進戰機及其他武器裝備軍售範圍。由於印度多數外購及自製武器使用之科技均來自俄羅斯,馬提斯甚至說服國會縮小對俄國制裁範圍,以利推動與印度之合作關係。諸般作為皆足證華府當局對美印合作之重視。

 除了中共之外,北韓與伊朗也被川普當局視為重大潛在威脅。金正恩近日雖宣稱欲以去核換取解除國際制裁與對外關係正常化,但其遊走於北京與首爾間的謀略,卻可能損及美韓聯盟;伊朗則是真主黨等多個什葉派極端勢力的背後支持者,且積極尋求稱霸波斯灣地區,而外界對其發展核武的疑慮亦不曾消除;復因敘利亞、伊拉克、阿富汗局勢依然動盪,更顯印太地區在美國全球戰略之關鍵地位。

在未來印太地區的大國角力中,「印太司令部」僅是其中重要的軍事環節。面對北京當局狡猾的外交、經濟、宣傳、心理攻勢,華府當局應已認清,眼前的對手與過去截然不同。昔日以為讓中共經濟提升,即可促進其民主化的夢想已然破滅,其極權專制本質不但未變,更多了一個能利誘與威懾各國的強大工具。無數例證皆顯示,任令其擴張勢力與威脅鄰國,只會讓中共的氣焰更加張狂。

 質言之,「姑息適足以養奸」。太平洋司令部更名印太司令部雖為重要戰略宣示,但更重要的則是對區域內各友盟邦之實際協助,以具體行動遏制中共擴張。當中共機艦持續增加在第一島鏈與印度洋地區的活動,且肆無忌憚擴大南海軍事化並威脅周邊國家,不能僅以口頭警告或象徵性巡航應對。必須採取有效手段,並為受威脅者伸張正義,才能重拾區域國家信心,進而確保和平穩定。

友善列印

相關新聞

熱門新聞