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兩岸論壇

【兩岸論壇】陸經濟走軟 「習」面臨政治風險

美「中」迄今已多次進行貿易談判,根本性問題卻依然無法解決。中共希望美方立即取消加徵的關稅,美方卻打算保留以督促中共落實協議,成為雙方會談癥結點。圖為在港口等待裝船外銷的美製汽車。(達志影像/美聯社資料照片)
美「中」迄今已多次進行貿易談判,根本性問題卻依然無法解決。中共希望美方立即取消加徵的關稅,美方卻打算保留以督促中共落實協議,成為雙方會談癥結點。圖為在港口等待裝船外銷的美製汽車。(達志影像/美聯社資料照片)

◎龍率真

 中共「國家主席」習近平今年初召集中共黨政高層,警告務必防範政治、經濟等領域重大風險。媒體報導這場會議傳達習近平的焦慮,與去年3月習近平將國家主席任期限制取消時的風光形成強烈對比。過去20年,因為中國大陸經濟的飆升,使得共產黨推遲了政治改革,在2018年美「中」經濟體之間的貿易戰終於爆發,美「中」貿易戰引起中國大陸內部的經濟恐慌,同時中共內部政治鬥爭也因此被激化。所以目前中國大陸開始流傳各種傳言,顯示中共黨內習近平的反對勢力已經按捺不住發難,開始產生批評中共當局的聲浪。

 取消任期引反彈聲浪

 中國大陸從「文化大革命」的動盪中汲取的教訓之一,就是不能再將權力集中在一個至高無上、不容置疑並終身在位的領導人身上(毛澤東)。所以習近平和胡錦濤在接任中共國家主席職位前,都擔任過政治局常委。但在2017年中共「19大」結束時,由於沒有按中共慣例安排下一代接班人,未提拔一位較年輕的繼任者進入共產黨最高權力機構「『中央』政治局常委會」(目前是7位常委),表明習近平想繼續掌握政權。之後中共在2018年3月11日修改其「憲法」第93條為:「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。」結束中共「國家主席」的兩屆任期限制。此次「修憲」在由共產黨控制的「全國人民代表大會」上獲得壓倒性的支持外,但其影響不僅僅是讓習近平得以繼續留任,而是整個共黨體制的崩解和走向個人獨裁的回頭路。

 中共黨的宣傳機器《人民日報》當時還刊文強調:「黨的總書記、黨的『中央』軍委主席、國家『中央』軍委主席、國家主席的任職規定保持一致,是符合我國國情、保證黨和國家長治久安的制度設計,是保證中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人『三位一體』的制度安排,有利於堅持和加強黨的全面領導,有利於完善黨和國家領導制度,有利於堅持和維護黨中央權威和集中統一領導,是『中國』特色社會主義政治優勢和制度優勢的重要體現。」

 習近平決意要永久掌握「三位一體」的領導體制,因為他認為自己背負著把中國大陸重新變成一個偉大強國的歷史使命。他曾說,達到這個目標需要超過10年的時間。而取消「國家主席」任期,也符合習近平一貫強勢作風。儘管《人民日報》替習近平澄清,取消「任期制」不等於就是「終身制」,但仍難擺脫外界的疑慮。自江澤民、胡錦濤傳承下來且逐步形成制度化的中共領導人更迭方式,也因此次「修憲」被打破,大開中共黨政制度倒車。而在缺少制度束縛下,若沒有重大意外,習近平將持續獨攬中共「黨政軍」大權於一尊。

 貿易戰加速內部動盪不安

 從美「中」開始貿易戰以來,川普政府要求中共必須檢討如「中國製造2025」(在2025年將10大核心技術產業提高到相當的自製率)的政府補貼政策、對外資設下市場進入的障礙、威脅或利誘國外公司技術轉移、用網軍盜取外國公司的商業機密等「不當行為」。此前中共大量放鬆信貸以維持經濟成長,造成現在中國大陸內部債務問題嚴重。貿易戰後更使得許多國外廠商向外出走,增加大陸民眾失業壓力。面對嚴峻的內部經濟情勢,中共僅能用人民幣貶值來抵銷美國關稅的壓力,使得大陸政府必須對美國做出讓步。

 其實近年中國大陸的經濟起飛,是藉由不對等貿易關係所取得的「讓利」,自中共2001年正式加入世界貿易組織(WTO)後,中共開始向世界伸出其觸角,使中共長期在貿易上占了美國和其他先進國家的便宜。貿易戰開打後,中國大陸經濟即開始每況愈下,美國對中國大陸最大宗的出口品,幾乎都是農產品(主要是大豆、豬肉、玉米、棉花)、原物料(煤炭、銅)及高精密引擎等等,這些都是攸關中國大陸經濟命脈和民生的必需品。中共的出口仍然集中在中、低端產業,而美國完全可以在較短時間內尋找其他替代國,像是越南、印度等國家,完成產業鏈的轉移。

 中國大陸近期財政欠佳與經濟發展走軟,間接影響到習近平的「一帶一路」倡議可能會無以為繼,因中國大陸與美國打貿易戰,造成經濟緊縮,又面臨來自獲得「一帶一路」倡議融資國家的批評,過去5年,中國大陸的經濟趨緩資金外流,外匯存底流失已超過1兆美元。在中國大陸境內,檯面下對於「一帶一路」倡議感到不安與日俱增。

 未來,中國大陸的外匯收入預期會逐漸減少,在內部也將面臨退休金支出攀升與稅收減少等問題。所以中國大陸的學者及民眾都在質疑,中共領導人能否妥善利用這些有限的資源及向上發展經濟。而在一黨專政下的中共官媒,仍被要求不得唱衰中國大陸經濟,並大力宣傳中共政府具有打贏「貿易戰」的信心和有利條件,盡力消除一切有關「一帶一路」及對「貿易戰」不利的媒體報導及批評。

 結語

 2018年3月時習近平進行「修憲」,開始其「終身統治」的時代,在與美國陷入「貿易」戰後,習近平「集於一尊」的統治並不順遂,中國大陸民眾對社會動盪的長期憂慮已然加深,中共政府目前無論是在應對外交政策、貿易、失業,還是房地產價格等方面,如果不小心出了差錯,就會擦槍走火,升級成對共產黨執政的威脅,今年初始中共的會議顯示,習近平已產生嚴重的焦慮感,深怕一不小心會面臨更大的統治危機。

(作者為大陸問題評論者 )

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