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社論

【社論】軍工科研展國防實力 止戰保和平

 在亞太地區頗負盛名的「2019首爾國際航太暨防衛展」(Seoul ADEX 2019)日前落幕。主辦方韓國在展覽期間,大秀自主研發的新型戰機、甲車,以及向美籌購的F-35A戰機;其空軍「黑鷹」特技飛行小組駕駛自製T-50教練機,傲嘯長空,更讓民眾看得心花怒放。整個航展精心策劃,充分達成了帶動軍工產業發展、提升國家形象,以及鼓舞軍民士氣的多重目標。

 整體而言,今日韓國已堪稱東北亞地區經貿蓬勃發展,且同時遭受相當安全威脅的全球「大」國。除了擁有核武,虎勢眈眈、陰晴不定的北韓,與其背後的強權中國大陸;歷史糾葛情仇未解、現代經貿競合激烈的日本,近年與韓國的關係也並不和睦。再加上北方的戰鬥民族俄羅斯,讓韓國的國家安全環境益顯複雜。

 也因此,韓國在國防建設方面,投資毫不手軟。僅以國防預算而言,自2014至2018年間,韓國國防預算的複合年均成長率,即超過5.7%。預估自2019至2023年間,將再成長4.9%,並在2023年超過480億美元。在對外武器裝備採購方面,以2012到2016年間的武器進口統計數據來看,韓國在全球排名第9,於亞太地區僅次於印度、中國大陸及巴基斯坦。其中近一半(45%)的軍事裝備購自美國,德國則占了40%。

 值得注意的是,韓國在對外籌購武器裝備同時,亦積極發展自身實力、茁壯國防產業。以航太為例,韓國航太公司(KAI)2018年的銷售量,即達2兆7千8百60億韓元,較2017年成長了百分之34%,淨利達55億韓元(約1.43億新臺幣)。透過與國際航太大廠的技術合作,該公司不但生產零組件,亦自製飛機及直升機,在外銷方面也取得相當成果。

 除了帳面數據,以2年1度的首爾航展為例,也可以觀察到韓國國防工業的快速成長。就空用裝備為例,2000年初期的幾屆首爾航展,熱門話題還是韓國空軍準備用以取代F-5等戰機的FX計畫,將花落誰家。其時,美製F-15E、俄製Su-35、法製Rafale、歐製Typhoon等型主力戰機同台競技、角力不斷。最後F-15E出線,甚至受到國內、外訕笑撻伐,認為韓國終究走不出美國的勢力範圍,才會選擇80年代開始發展的F-15,做為21世紀的主力戰機。

 不過短短10餘年,韓國在美商洛克希德馬汀等國際合作夥伴協助下,自製的T-50教練機及其衍生型戰機已經成功外銷;韓華防務系統研製的AS21「赤背蛛式」(Redback)步兵戰鬥車,更將競爭澳洲陸軍「大地400第3階段」標案,與德國萊茵金屬的KF41「大山貓式」步兵戰鬥車,展開為期1年的測試評選,以決定誰能成為供澳洲陸軍使用的下一代步兵戰鬥車。此種成長差距,實「不可以道里計」。

 從首爾航展,外界或許只能管窺韓國國防工業近年發展概況,但仍帶給吾人相當啟示。一方面,當代重大科技發展,大多以軍事應用為先。亦即對軍事科研的投資,往往可以產生外溢效果。除了戰陣攻伐,科技成熟後轉用於其他社會層面,常具有遠超出「殺傷」或「防護」之外的正面效益,近世網際網路的發展、GPS的廣泛運用,均為顯例。韓國在本屆航展中,展出人工智慧、機器人、無人載具、肌力輔助裝置等技術,已經站在當今科技發展的風頭浪尖;透由「國防技術品質局」(DTaQ)等機構,資助新創廠商發展,以及關鍵零組件的在地化生產,更可確保韓國軍事產業與科技不斷向前邁進,乃至擴散至經貿生產、民生等領域應用。

 其次,韓國善用對外採購機會,引進國防科技,進而帶動本國產業成長,亦已展現成效。觀察韓軍武器裝備,包括戰機、主戰車、甲車等各式重要載台,除了外購品項,大多會在型號前冠以自製標號,代表引進生產線在韓國生產,或參考研製者。而其國防科研實力,乃能在此種努力過程中快速成長。如在此次航展中提出的電磁脈衝槍、燃料電池無人機、可攜式X光機,乃至次世代主戰車等,已展現邁入全球軍武科技發展前段班的雄心;業界再以此打造外銷出口的品牌,自然有助業績長紅。

 最後、也最重要的,是透過國防實力的升級與展現,可對內強化軍民的自信心與凝聚力;對外爭取友盟支持合作、嚇阻敵人蠢動,其認知影響力,正是防止戰爭、確保和平,最有力的保障。畢竟兵凶戰危,只要戰火稍啟,就沒有真正的贏家。韓國在其戰爭博物館,塑立南北韓兄弟軍人相擁的雕像,呈現的就是此種意涵;而致力建設強有力的國防,則是要避免悲劇重演,乃至追求大韓民族的強大壯盛。準此以言,整個航太展已經充分達成其目標。

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