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社論

【社論】色厲內荏 「惠臺政策」圖窮匕見

 中共日前公布的26條「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,「國臺辦」稱,此係為落實習近平今年初在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會的講話精神,以及貫徹中共「19屆4中全會」的涉臺論述。事實上,「26條措施」只是在掩飾去年「31項措施」的成效不彰,花樣翻新的統戰伎倆,一方面,這確實也是中共對臺策略更具可操作性的「突破」,另一方面,進一步拆解這26條「原則」,更能發現其中問題,與中共謀略的斧鑿刻痕。

 倘言「26條措施」所依循的是所謂「習5條」與此次「4中全會」的政策方向,那麼很明顯的,中共刻意隱藏的,是「不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施選項」的對臺威脅恫嚇,還有執意要將「一國兩制」加諸在臺灣的潛臺詞。例如,「4中全會」公報提到,「一國兩制」是「中國特色社會主義」的「偉大創舉」,要堅定推進「統一」進程,完善促進兩岸交流的制度安排與政策措施;「26條」表面上是要和「臺胞」分享大陸發展機遇,實則為利誘臺灣民眾的「一國兩制」行動方案。

 針對企業,「26條措施」提出要給予臺商「同等待遇」,但若以開放臺企參加重大技術研發為例即可知,中共所說的臺企可按「市場化」原則,參與大陸5G開發、標準制定、產品測試及網路建設,看似有利臺商在網路設備、智慧手機等終端產品布局大陸市場,惟實際上,中共為扶植大陸廠商,加速其技術與營運成長,長期採取保留一定比例購置陸製電信設備的產業政策,沒有理由在與美貿易戰尚未落幕的情況下放棄,臺商能否獲利,仍在未定之天。舉凡其他特許行業的投資、經營,還是必須依靠己力與背後有中共支持的陸企競爭,商機十分有限。

 而針對臺灣民眾,「26條措施」則凸顯中共混淆是非的花招,以及意欲侵蝕臺灣社會根基的深層企圖。其一,「措施」說「臺胞」可在中共領事館尋求協助,殊不知中華民國是主權國家,擁有對國民無可取代的領事權,中華民國護照較大陸在國際社會更受尊重及禮遇,中共只會在外交上極盡打壓我國之能事,卻妄言要在海外保護臺灣民眾,簡直是滑天下之大稽。

 其二,撇開一系列所稱,要讓臺灣民眾在大陸享有「同等待遇」的優惠不談,因為這些顯然是針對特定群體的拉攏作為,值得注意的是,「措施」首度強調要吸納臺灣運動員與體育界人士,赴陸考察、訓練、參賽、工作、交流,其目的正是要以龐大資源,挖空臺灣最引以為傲的體育實力,甚而進一步藉臺灣選手參加大陸體育賽事,吸引民眾注意,減損臺灣凝聚民心的最佳憑藉。

 綜觀中共對臺策略的手段本質,就是以話術營造「與廣大臺灣同胞是親望親好一家人」的情境,所以「只要是對增進臺灣同胞福祉有利的事情,中共都會堅持不懈的做下去」,要和「臺胞」分享大陸發展機遇。只是這種突出臺灣「與眾不同」的論述,根本與毒販為求販售毒品先免費供毒的行為無異,一旦養成依賴,就只能任其予取予求。一者「優惠」並非毫無條件,也不會永遠存在;再者,端看中共之前暫停陸客來臺、停購臺灣農產、取消影視交流等恣意而為的舉動,還有動輒機艦擾臺、軍事演訓等挑釁,即可了解中共「惠臺政策」絕不是基於善意,而是以本身利益與戰略圖謀為出發點的機巧策略,終有圖窮匕見的時刻。

 站在中共的觀點,甫結束未久的「4中全會」所透露的訊息是,中共在治理能力與方式上存在相當缺陷,且面臨與美貿易戰、經濟下滑、香港抗爭等難題,領導高層的不安全感遽增。是以,未來將著重「集體主義」的管理模式,強調「有中國特色社會主義」,其實是「極權主義」的意識形態,加緊對社會的嚴密管控。此時中共提出「26條措施」,名為「惠臺」,實質意義卻更是微妙,除顯示中共亟欲掌控兩岸關係發展的主導權,更危險的是,若中共政權不穩,黨內政治分歧浮上檯面,屆時無論其如何評價「惠臺政策」成敗,恐都將成為蓄意製造兩岸爭端的藉口。

 綜言之,「26條措施」所代表的其實不是中共更具對臺政策自信,相反的,虛偽謀略所反映的是中共始終難以爭取「臺灣民心」,色厲內荏的外顯表現。我們要呼籲中共,若真想為臺灣人民帶來實益,最重要的應是停止一切兩面手法,正視現實、平等與我政府對話,才是化解兩岸僵局,促進臺海和平的務實作法。

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