:::

社論

【社論】挺港爭自由 反中共極權捍民主

 美國總統川普11月27日同時簽署獲參眾兩院通過的《香港人權與民主法案》,以及取消催淚瓦斯、胡椒噴霧及橡膠子彈等鎮暴裝備輸港許可的《禁止向香港出口軍品鎮暴裝備法案》,不僅向香港、國際社會及北京,明確傳達「強烈支持香港爭取自由」等訊息,亦具有遏制中共極權主義擴張的戰略意義。

 《香港人權與民主法案》是1992年《美國-香港政策法》的增修,授權美國總統監督香港人權與自治權,責成國務院每年針對香港自由與政治開放情形提交報告,據此決定是否繼續維持或凍結、降低美國給予香港的優惠貿易地位。法案亦授權國務卿,可「經濟制裁」戕害香港人權、法治的中共及港府官員,方式包括凍結資產、限制入境簽證等。美國政府基此須定期向國會報告香港情勢;中共與港府官員在西方資本市場的資產、金脈、投資等大量「權錢交易」秘密,亦可能因而曝光。美方表示,該兩法案是基於「對習近平、大陸和香港人民的尊重,期待中共及港府能化解社會分歧,引導香港走向長期和平穩定與繁榮」,顯然是為北京留個面子。

 正因香港「反送中」抗爭運動,激發美國政壇對港民的同情,引發有識之士對中共極權統治擴張的警惕,才會在時值美國總統大選,民主、共和兩黨激烈纏鬥之際,罕見地透過跨黨派合作,由兩黨分別掌握的參眾兩院,一致全力支持「護港兩法案」,且以壓倒性票數通過表決與修法。

 眾多美國國會議員發表的聲明,可呈現「護港兩法案」反映的重大意義。如共和黨眾議員史密斯表示,中共應了解,不可任意拘捕及監禁民運人士,任何政權均應尊重基本人權;兼任「國會及行政部門中國委員會」共同主席的共和黨參議員盧比歐則強調,美國現已具備嚇阻北京,強行介入香港事務的政策工具。每年的制裁審查,如同為中共及港府繫上「人權之鎖」。若中共施政無法使香港擺脫隨時可能失去貿易與金融優惠的風險,將嚴重打擊國際市場的投資信心。

 由於擔心日後受到法案衝擊,中共與港府自法案進入美國國會議程開始,即相繼發表聲嚴厲色的抗議聲明,並逐漸升高反應,包括由外交部等6部門,批評美國嚴重「干預香港事務與內政,違反國際法和國際關係基本準則,是赤裸的霸權行徑」、召見美駐北京大使揚言採取反制行動;「中央外事辦」更嚴詞抨擊美國,「有關法案嚴重破壞香港繁榮穩定,企圖利用『香港問題』阻礙大陸發展」,要求美方立即阻止該案成法,停止插手香港事務。

 在香港泛民主派取得區議會選舉重大勝利後,美國涉港法案的簽署,將會大幅增加中共的壓力。儘管中共可採取拖延貿易談判、發布「不可靠實體」清單、停止購買美國產品、拋售美國國債,甚至在國際事務上掣肘美國行動,以報復美國,然這些反制選項,都可能反噬大陸經濟。特別在其第3季GDP年增率降至6%,創下27年來新低,經濟增長指標持續趨緩,已直接威脅中共統治正當性。為避免釋出任何具體反擊的政策風向,而遭致更大損害,中共也只能重複「奉勸美方不要一意孤行」的模糊警告,選擇暫時吞下自己種的苦果。

 以國際戰略與美「中」競逐觀點來看,則能進一步理出美國希望藉「護港法案」遏制中共極權主義擴張的脈絡。首先,美國與歐盟等西方國家,原本即有關注人權議題,並以立法方式,促進保障國際人權的外交傳統;亦曾對20世紀許多國家展開民主改革,產生關鍵作用。面對當前中共數位極權統治體系已近成熟,且難掩積極向外輸出的野心,民主國家集團從過去防範共產主義赤化世界,到現在的力求阻止中共,以數位極權主義毒化世界,捍衛香港人權與自由,正是建立民主防線的關鍵一步。

 其二,對中共而言,為維持黨國資本主義經濟繼續發展,勢必只有向外擴張一途。所謂的「一帶一路」戰略,其實就是中共維繫一黨專政的產物,並與既有國際秩序,發生根本性的衝突。是以,「護港法案」不僅彰顯美國對人權議題的關切,所看重的,更是以設置國際貿易、金融、技術障礙,嚇阻中共應有所收斂。

 整體而言,倘若北京能體察美方「不輕易啟動護港法案制裁」的戰略溝通暗示,回應香港民意與社會關切,通盤檢討對港政策;並敦促港府進行治理體系改革,或可為化解其內外多重危機,拆解第一顆炸彈。否則,除將面臨日後治港更嚴峻的挑戰,更會引發國際社會的群起反制。

友善列印

相關新聞

熱門新聞