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兩岸論壇

【兩岸論壇】中共「經濟磁吸」統戰策略 包藏禍心

◎龍率真

 近期隨著「美『中』貿易戰」不斷升級,外資撤離大陸的步伐呈現加快趨勢,而外資撤離中國大陸伴隨產生「錢荒」、「人才荒」及失業率上升等問題。早在2018年3月時,中共了解到貿易戰開打後,將會對大陸經濟造成嚴重影響,為了填補資金、人才及產業外流的缺口,中共即發布慣用的「騙臺灣」伎倆,推出各種所謂的「對臺措施」,其實是要臺灣民眾去跳火坑,事實上,大陸本身市場動盪、風險過大,中共復又宣傳「設置福建成為臺胞登陸第一家園政策」,政策其實主要目的是「利己」而非「惠臺」,特別提醒臺商朋友提高警覺注意,資金調度做好風險評估,以免血本無歸。

 認清中共統戰策略─經濟磁吸

 中共常用的統戰手段就是「經濟磁吸」,利用表面上看似經濟穩定、地方建設良好、高鐵也是全世界最多,作為向外行銷標的,但背後卻破壞許多環境與犧牲民眾權益。尤其是中共再推出新的「設置福建平潭臺胞臺企登陸第一家園先行區」政策,打出臺資、陸資、臺胞、陸胞同待遇的口號。此外,在6月16日,福建省平潭綜合實驗區管委會發布《探索海峽兩岸融合發展新路的實施細則》,提出建設臺胞臺企登陸第一家園先行區的「36條措施」。上述相關政策的主要目的,在利用片面開放措施,意圖拉攏臺灣民心、分化臺灣內部,以加速兩岸統一進程;但因中共始終未放棄武力犯臺、外交打壓,製造兩岸和平發展的人為障礙,再多融臺措施,也難以拉近兩岸距離。

 事實上,中共受到2018年3月開始的「貿易戰」外溢效應影響,已經有超過百萬企業倒閉或撤離中國大陸,中共官方只能加嚴資金管控,防資金外逃。所以大陸臺商「錢匯不出來」的狀況,也愈來愈多。

 中共管控美金流出,已採取多項資本「寬進嚴出」監管政策,因大陸作為世界工廠的優勢不再,大批外資紛紛出逃,為防資金流出,中共官方以防止洗錢、稅務新制等金融秩序監管為理由,加嚴管制資金匯出。中共因資金外逃嚴重,推出所謂的「對臺措施」,背後的原因是中共本身資金短缺,需要吸引外資注入。

 外資紛紛撤離大陸

 自2016年美國總統川普上台後,為拯救美國本身經濟,除與中共開展貿易戰,更採取3項重要政策。第一是「減稅」,鼓勵在海外的美國企業回美生產投資;第二是「加息」;第三則是縮減4.5兆美元的資產負債表。這些政策實施後,許多在大陸的美國企業開始回流,美國經濟不斷爬升。反觀中國大陸經濟因土地、人工成本不斷上升,企業利潤減少。儘管大陸的外匯存底,在2014年時曾接近4兆美元,但近年許多大陸商人開始藉機脫產,流出大量外匯存底。

 值得注意的是,中共外流資金主要來自於中共官員親屬經商的資金,各企業高管及家屬,利用特權承包工程等資金,以及中共特權階層,透過地下錢莊管道套匯到境外的資金、駐境外中資機構與各地方政府駐外和下設公司斂財的資金、借外派機會在境外設公司斂財的資金,以及借移民留學把資金資產流向境外。中共長期以重利或各種誘因,磁吸臺灣人才技術從未停歇,不過實際上,中國大陸因為經濟成長持續放緩,中共本身內部也存有嚴重的就業問題。

 此外,除了近30家臺灣企業準備放棄中國大陸的工廠,搬遷回臺灣,也有許多跨國大廠撤離中國大陸,目前已有美商希捷、荷蘭飛利普,日商日東電工、尼康、東芝、索尼、松下、歐姆龍,韓商三星、LG電子等國際大廠,已經將生產線撤出,或準備撤出中國大陸,轉移至東南亞、印度、巴西等地,或直接搬遷至主要市場美國、歐盟。

 運用兩手策略進行統戰

 其實,只要仔細觀察,不論是「設置福建成為臺胞登陸第一家園的政策」,或其他所謂大量的「對臺措施」,其各個項目後續措施及配套內容,普遍仍缺乏具體細緻規定及明確作法,諸多模糊空間及不確定性,未來能否真正落實,仍是一個問號。

 中共近來標舉「『一個中國』原則」及「反獨」旗幟,一方面對臺進行軍事恫嚇、外交脅迫及政治打壓,另一方面推動以促進兩岸經濟社會融合為名的「融臺」政策,意圖吸納臺灣經濟,拉攏臺灣人民,這種兩手策略已是中共慣用的手法。

 中共嚴加看管資金流向,雖然減緩資金外逃,卻也讓外資不敢再進入中國大陸,進而造成中國大陸銀行出現「錢荒」,當前中共企業借錢愈來愈困難,國家企業面臨破產時,中共不得不出手相救,但對民間企業,中共僅能任其倒閉破產。目前大陸經濟下滑,民眾至大陸投資,尤其是投資房地產,均非常危險,因為中共想透過釋出大量房產的方式,收割中產階級手上的資金,所以中共一切的「惠臺措施」,都是糖衣包裹的毒藥。

 結語

 中共長期以來反覆推出多種對臺措施,歸根究柢,均為挹注中共單方獲益的經濟發展目標、吸納臺灣民間資源,以利益換取臺灣民眾政治認同的統戰策略。隨著兩岸的旅遊、學術交流和投資增加,中共從事統戰的機會也大幅增加,不論是看似優惠的投資條件和藝術文化交流,這一切的背後,其實都有中共統戰單位暗中操控,不可不慎。

(作者為大陸問題評論者)

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