◎龍率真
中共的民兵，意指不脫離生產的群眾性武裝組織，做為國家武裝力量的重要部分，民兵是常備軍的重要助手和後備支撐，對國防和軍隊建設具有重要意義。隨著資訊技術的飛速發展，網路空間日益成為各軍事大國競相爭奪的戰略新高地。而網路民兵在維護中共網路空間安全方面，能夠發揮重要作用，其亦軍亦民，平時為民，戰時為軍，所以中共在新形勢下，努力打造一支適應資訊化戰爭要求的網路民兵。
中共建設網路民兵戰略意涵
網路民兵由駭客、IT公司、科學家、網路工程師、外語講師和其他具實用技能的人所組成。主要任務是負責網路攻擊、網路防護及緊急動員時，參與軍事演習。
中共極力召集當地網路安全專家，編成網路民兵，達成其「平時不為我所有，需要時為我所用」的目標。
中共領導人習近平在2018年4月，於「網絡安全和資訊化工作會議」中指出，戰略目標就是要建設網路強國，而加強網路民兵建設，對建設「網路強國」具有深遠意義。網路預備役部隊的建設，對中共是新課題，所以中共借鑑美國網路戰預備部隊建設，欲形成具有「中國」特色的軍民融合網路戰預備役力量體系。2008年，中共即開始建立現代化新型預備役部隊，通過重組和訓練，將1/4的預備役轉化成保障力量，為現役作戰部隊提供新型動員力量支援；2010年，共軍組建預備役電磁頻譜管理中心，因為網路民兵來自當地民眾，極易被徵召從事專業活動，並保證網路對抗立場堅定。
中共民兵動員依據「黨管武裝、建用一致、依法建設、軍民融合、創新驅動」原則，網路民兵在戰時應遂行4項任務：一是作為網路基礎設施管控的主體力量，確保各類基礎網路設施可靠運行；二是作為網路攻防對抗作戰的後備力量，配合網路空間作戰；三是作為網路目標掩護隱藏的依託力量，充當虛假、偽裝目標；四是作為網路輿論鬥爭的中堅力量，築起網路空間的人民防線和輿論長城。中共將2020年定位為民兵深化改革轉型升級的攻堅之年，所以各省市都開始增編及擴訓網路民兵。因未來戰爭是立體資訊化，需要具備資訊化素質的新質民兵預備役力量來保障。
中共網路民兵的建設
中共網路民兵分隊，以「網路人才優先、專業對口優先、退役軍人優先」原則，把政治素質、網路技術、組織能力強的專業技術人才，優先吸納到民兵組織中。在建設規模上，按照「省建連、市建隊、縣建班」來組建網路民兵。編組原則是以通信、網路、資訊技術行業為主，區分「常備型、儲備型、專家型」進行編組。各級人民武裝部接受地方黨委（或企事業單位黨委）與上級軍事機構（軍分區、衛戍區、警備區、上級人武部等）雙重領導。中國大陸擁有6.7億以上網民、413萬多家網站，民間蘊藏眾多網路高手，利用「網際網路動員」的組織新模式，提高動員組織效能。
利用民間科技公司進行駭侵
例如中國大陸河北的衡水南昊科技公司，表面上是家提供軟體產品的普通科技公司，但該公司500名員工，從2006年起，成為共軍招募的網路民兵隊伍，它只是共軍過去數10年中，在中國大陸各地網路公司和大學中，建立幾千個網路民兵部隊中的一支。中共在2017年由民間安天網路科技公司建立網路民兵分隊，此外，廣東省於2019年9月成立網路民兵教室，來培訓網路民兵。在建設專門高技術人才隊伍的同時，與大型互聯網技術公司進行專案合作，將現有國防潛力盡可能轉化為國防動力，大力發展網路民兵。美國政府稱中共為其自身主要網路威脅，包含澳洲等其他國家，均指網路攻擊來自中共官方所屬網路駭客團體，因借助於網路攻擊，中共可持續獲取政治機密，及竊取知識產權。
共軍招募網路民兵，除可借助民間機構的科研優勢，協助發動網路攻擊，更可利用企業招牌為軍方提供掩護，是典型的網路代理攻擊模式。從事秘密活動的海外情報機構和國防機構，都雇用代理人，或利用與中共官方關係良好的資安廠商當作破口，這些代理可以被視為防火牆，讓他們有額外的理由推卸責任。
建立關鍵人物資料庫
9月中旬，與共軍及情報系統有關聯的廣東省深圳市「振華數據公司」，利用其遍布全球的「收集點」，建立超過240萬筆的海外關鍵人物資料庫，這些個人資訊，包括出生日期、位址、婚姻狀況、親屬、政治社團和社交媒體ID，「澳洲戰略政策研究所」（ASPI）的研究員霍夫曼博士即指出，中共意圖憑著大量名人隱私資訊，成就其通過收買利誘，與脅迫控制相關對象，進而控制西方社會的全球霸權野心，因為中共透過網路民兵，便可立刻在網路上發動攻勢，這些透過徵募及專業培訓的網軍，在經過組織化的訓練後，戰力非同小可，只要資料存在電腦，同時該電腦擁有上網能力，就有遭竊取的可能。雖然許多重要單位，都會採用實體隔離方式來區分內網與外網，但由於工作的需要，若將機密資料拷貝至私人電腦中，便有流出的可能。中共藉由龐大資源建置網軍，廣召人才進行培訓與攻防演練，確已造成國際間源自中國大陸之網路攻擊事件層出不窮，並已引起各國日益重視網路攻擊之危害，相繼投入大量資源建置各自之網路戰力，以強化重要機構電腦系統資訊安全防護能量，並適時予以反制。
結語
中共認為當前面對的「資訊化局部戰爭」投入兵力有限，戰時大規模組（ 擴） 編現役部隊可能性降低，未來的「資訊化局部戰爭」，將是陸、海、空、火箭軍，及戰略支援部隊的聯合作戰，資訊戰、電子戰將是首要作戰方式，制資訊權、電磁權離不開地方相關部門大力支援，因此，中共的網路民兵將持續發展，在未來的網路攻擊活動也會持續增長。（作者為大陸問題評論者）
