◎宋吉峰（譯）

（接上文）

 兩國崛起背景脈絡

　經濟發展和軍事力量，是國家尋求國力成長的兩大支柱，此一概念既是19世紀末期日本明治維新的思維，也是1970年代後期，中共開始改革開放時所抱持的理念。

　明治維新時，日本主要以「富國強兵」的口號、「脫亞入歐」目標，邁向強國之路。而鄧小平在1978年底發起的「改革開放」過程，同樣採用了一個世紀前，日本推動的現代化方式。

　現今，習近平為中共崛起而設計的口號是「中國夢」、「中華民族偉大復興」和「強大軍事夢」，是習近平徹底了解日本明治維新成功秘訣。習近平的口號，概括他對中共長期目標願景，傳達了他的雄心壯志，以使中共在國內外繁榮富強。習近平希望「中國夢」能在2049年前達成，該「夢」旨在使中共在經濟、外交和軍事方面，躍居世界最強之列。此外，透過富強將消除對其「屈辱世紀」的國家痛苦回憶，它要重新獲得失去的地位，甚至可能重振曾經在亞洲盛行以中共為中心的秩序，換言之，中共渴望實現民族偉大。

　這種關於權力歷史意識，是日「中」兩國對強國的看法，北京和東京在變富和變強方面，有著類似的過程。兩國都很清楚，當鄰居獲得財富和權力時，危險將隨之而來。日本在20世紀上半葉的崛起，是以中國大陸付出的大量賠款為基礎。日本擔心的是，隨著角色的互換，類似的命運會等待著他們。

　因此，2010年，中共經濟超車日本時，對雙方都具有重要的戰略意義，歷史再度刺激了北京和東京之間的競爭意識。權力過渡不僅是歷史性現象，這也可能是非常重要的過程。首先，這種權力轉移，與美「中」之間為爭取亞洲的領導地位，是分不開的。華盛頓和東京希望保持和平，因此，美日同盟對於挫敗北京的意圖是不可或缺的，然而，正值美國期待其更多盟友力量抵制中共崛起之際，日本海自力量相對衰落。因此，日本在競爭日益激烈的安全環境中的衰落，具有影響區域安全、聯盟政治和美「中」戰略競爭關鍵不利因素。此外，日「中」之間任何可能的海上衝突或海戰，都可能與美國息息相關，最後可能的結果，是導致三方強大海上力量的碰撞。

　其次，日本和中共可能引起爭端導致海上衝突，臺海是主要熱點之一。一旦臺海發生衝突，美國若欲馳援，第一時間勢必從駐防日本的海空基地派遣部隊，這讓中共在考慮臺海衝突時，將位於日本的美軍基地納入打擊範圍，這讓日本與臺灣的安全日益密切。

　再者，臺日「中」三方都涉入的釣魚臺列嶼問題，同樣是熱點之一，中共將釣魚臺納入其專屬經濟區（EEZ）內，2013年建立的防空識別區（ADIZ）亦涵蓋此範圍。釣魚臺周邊的東海，也是日「中」、乃至於整個東北亞的重要航道，航運直接影響了兩國的繁榮與發展。

　在航道問題上，中共在南海大肆填海建立人工島嶼，並加以軍事化，讓日本感到威脅，開始派遣海自艦艇進入南海，讓東南亞的「海軍外交」逐漸形成另一個新焦點。

 海自戰略思維轉變

　二次大戰雖然讓日本帝國海軍幾乎覆滅，但重建後的海上自衛隊在美國支持下，持續以漸進方式擴大海權控制。在海自剛建立的1950年代，日本防衛政策採專守防衛概念，海自則以「沿岸防禦」為任務核心，專以保護領海為主，至於遠洋海上防衛能力，則交給美軍。

　隨著海自逐步擴大戰力，其方針亦從「沿岸防禦」擴大至「近海防禦」，甚至擴大到離岸500浬，執行船團護航、反潛、關鍵水道防禦等任務。1970年代則更進一步放大至1000浬範圍海上通道，形同將防禦範圍擴大到了國家以外的遠東地區。1980年代日本採「開放海洋、主動防禦」方針，旨在使敵勢力盡可能遠離日本本島，其區域範圍涵蓋關島以西和菲律賓以北的所有海域，而海自也具備了因應這個需求的能力。在部隊結構方面，水面艦艇以「八八編隊」為目標，即每個護衛隊群（戰隊）編組8艘護衛艦與8架反潛直升機。

　1991年波灣戰爭，東京向波斯灣派遣掃雷艦同時，也取消過去限制，向世界各地派遣維和部隊。1990年代中期，美日同盟範圍進一步擴大，日本提供後勤和其他方面，以作為對美軍的支援。21世紀初，日本放棄了長期以來的防守姿態，轉變成「主動攻擊和海外干預」，以應對廣泛的全球威脅。為了應對這些遙遠的挑戰，海自不斷將規模擴大，旨在增強「藍水作戰能力」。

　就中共觀點，海自在作戰、戰術、科技等能力，都是當今首屈一指。2009年，中共戰略學者指出，在中共所有鄰國中，日本擁有最強大的水面兵力，海自的掃雷能力是世界第一，甚至優於美國;其反潛作戰能力在世界排名第二，綜合實力排名全球第三，僅次於美國和俄羅斯。日本對於發展「海上行動」的核心能力，主要是建構在艦隊防空、反潛作戰和水下作戰的優勢。此外，日本海上的科技標準和作戰潛能，已經可與英、法抗衡，甚至部分中共專家認為，海自的綜合作戰能力可能已超越俄羅斯的太平洋艦隊。

　中共觀察到，日本水面艦隊超過80％的服役年齡，均不滿20年，更新率令人驚嘆。最令人印象深刻的，是日本的潛艦艦隊，與其他國家的潛艦相比，日本潛艦服役年限相對較短，平均每18至20年就會汰換，如2009年除役的「春潮號」，僅服役19年。

　除此之外，海自是全亞洲首個導入神盾作戰系統的國家，1998年日本已有4艘金剛級神盾艦服役，但當時中共海軍只有兩艘052型（北約稱旅滬級）驅逐艦稱得上現代化。但在進入21世紀後，日本受經濟停滯、政局變化等影響，防衛策略未持續現代化，海自發展也陷入瓶頸。（待續）