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2021/03/06 17:00

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2028年大學恐剩100所 學者籲速審退場條例、設政院級專責單位
2028年大學剩下100所,60所私校恐退場,學者籲立院速審退場條例,設立政院級專責單位協助處理私校轉型退場問題。(主辦單位提供)

記者黃朝琴/臺北報導

 少子化衝擊,2028年臺灣推估僅剩100所大學,恐有60所私校退場,專家學者提出設置公益董事、財務預警等多項策略,呼籲儘速審議「私立高級中等以上學校退場條例」,同時將專責單位層級拉高到行政院,設立特別委員會,並使退場學校賸餘財產捐給「私校興學基金會」,有效處理轉型及剩餘校產運用等問題。

 黃昆輝教授教育基金會今舉辦「私立大專校院轉型及退場」焦點座談,邀請多名學者與會,由臺灣教育研究院社、靜宜大學終身榮譽教授黃政傑研究團隊報告「大專校院轉型及退場之政策問題及解決策略研究」的結果,並邀請中國科大校長唐彥博、華梵大學校長李天任、輔仁大學社會系教授戴伯芬,從高教品質、學生受教權、教師工作權及學校董事會不同角度探討。

 黃政傑指出,私立大專具有公共性,應設立「特別委員會」或「私校退場專責基金會」,專責處理私校退場,私校財務預警指標的數據分析,可委託獨立研究機構辦理並定期公布,讓學生及家長作為選校參考,增加透明度。

 黃政傑提醒,未來若在私校設置公益董事,一定要有任期制,不能產生「萬年董事」。他呼籲社會各界應有共識,私校從來就是公益機構,應以公共性和公益性作為規範營運的準則。

 黃政傑建議,退場學校賸餘校產捐給「私校興學基金會」,設置「私校福利基金」,在公益前提下,政府給私校更大的辦學自由,研擬把大學區分為一般大學及社區學院之可行性,退場條例則應增加處分法人的罰則。

 戴伯芬也提到,大學生和大學教師持續減少,高教預算卻逐年增加,高教最嚴重是「學歷通貨膨脹」,臺灣私校應積極退場轉型,國家不要一直用「葉克膜」搶救,她主張促進轉型單位的層級應提高到行政院,因學校可能轉成社會福利、文化機構,校地回歸地方政府,也牽涉到國土計畫議題,並非教育部單一部會能夠處理。

 華梵大學校長李天任認為,政府推動私校轉型退場,應扮演「太陽」而非「北風」,用溫暖的方式引導,對於有心辦學的私校,不可加諸不必要、不名譽的罪名,但對於違法的私校,則可加強懲罰。

 中國科技大學校長唐彥博表示,教育政策不利私校,青年儲儲蓄方案鼓勵先工作再升學,近年國立大學檢招太少,外加名額太多,稀釋私校生源,導致經營更困難,少子女化衝擊可比新冠肺炎疫情,呼籲籌組「高教國家隊」,尋達人規劃政策藍圖,50億退場基金應加碼,學費應鬆綁。

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