◎侯信田

 中共自「18大」以來，即持續增加統戰工作強度與運作機制調整，然「統一戰線工作」乃共產國家用於政治權力鬥爭工具，更是權力擴張主要手段，基此，就今年中共修正《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下稱：統戰條例）事件，國人除應高度重視外，更須深入了解其手法與特性，以免落入陷阱。

 中共統戰工作緣起與發展

 「統一戰線」又名「聯合戰線」，源自1860年代，馬克思所提出之階級鬥爭主義，其原始目的是為聯合無產階級鬥爭資產階級，因此在與恩格斯《共產黨宣言》內容中，即以「全世界無產者，聯合起來！」為號召，期藉聯合力量打擊資本家，擺脫利益剝削和壓迫。

 1918年，中共創黨元老李大釗、陳獨秀2人，在北京大學成立「馬克思學說研究會」，為中共共產主義思想教育創始，且即展開共產思想宣傳工作，續於1921年在蘇聯扶植下成立「中國共產黨」。同年第一代領導人毛澤東，即在北京大學圖書館接觸馬克思主義，後來衍生發展「民眾大聯合（即統一戰線）」理論，以聯合、鬥爭兩面手法壯大共產黨，甚至藉此手段製造當時人民與國民政府對立，最後致中國大陸赤化，國民政府播遷來臺。

 對我統戰類型與策略

 自毛澤東將統戰理論，定調為共黨政治鬥爭手段後，後來加上「共產國際」與蘇聯扶植下，中共即將統戰工作發揮淋漓盡致，舉如聯俄容共、抗日民族統一戰線等，均是藉聯合與鬥爭，獲得滿意成果，此後統戰即成為中共重要法寶，尤其近年兩岸交流開放後，更是多面向對我進行相關工作，包含政治、經濟、軍事、文化等類型，舉例分述如後：

 政治統戰

 近年來中共不斷以「一中原則」為宣傳口號，打壓、孤立我國際空間；其次，對於我國政治人物，亦是以此手段，舉凡承認「一中原則」且願意附和者，即可赴「中」，且獲得禮遇，同時以媒體大肆宣傳，以哄抬博得中國大陸人民與我國人認同；反之者，除遭抵制外，更以媒體、各式宣傳手法萬般打壓，以削弱「反一中原則」政治人物聲望。

 經濟統戰

 近年中共對我經濟統戰手段相當積極，尤其在「19大」後，特別喜愛以「區隔對待」方式利誘我國人。舉如2018年發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，其稱「惠臺31項措施」。其中有12項是以企業為目標，19項是以我國人為對象，同時提供「準國民待遇」條件，吸引、利誘我國人赴陸投資。繼「31項措施」後，2019年中共續推出「惠臺26項措施」，目的則是針對我國高科技專才，及我國在大陸青年學子施予就學條件放寬，以國民待遇來爭取認同。

 軍事統戰

 1984年，中共初成立「黃埔軍校同學會」，除本身外，更將我國退將列為互動目標對象，且以「師出同門」謬論，與我建立起溝通平台，藉機對我軍事背景人員進行統戰工作。

 在兩岸互動頻繁下，2010年，更順勢成立「中山·黃埔·兩岸情論壇」，雖對外宣稱以情感交流為目的，但無論探究其口號或活動主軸，經常以「推動『祖國』統一」或「國軍、共軍都是中國軍」為號召，明顯可見是中共藉互動，乘機拉攏我退役人員壯大聲勢，達成統戰目的。

 文化統戰

 2013年，習近平上台後喊出「中國夢」執政理念，同時以「兩岸一家親、共圓中國夢」口號，對我進行各面向之文化統戰。

 中共藉宗教交流平台，對我進行統戰手段不勝枚舉，舉如日前在彰化、臺南爆出「五星共產廟」及「共產天后宮」等；另近日中共國臺辦為使兩岸在宗教上能持續互動，推出「雲交流」平台，供我國人可進行線上參拜、祈福，惟據我國防院提出警告，此平台乃由中共資安部門全權掌控，稍不留意即恐釀成資安破口，提醒國人應多加注意。

 「統戰條例」修正意涵

 年初中共官方將《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，修正調整為《中國共產黨統一戰線工作條例》，去除「試行」字眼外，相較於2015年試行版本，在第9章35條，更明確指出未來將「廣泛團結海內外臺灣同胞」，以配合其「推進祖國和平統一進程」，且將「愛國意識」訂定為統戰操作主軸。以下就其成因分析：

 政治、經濟成效不彰

 習近平除喊出「中國夢」口號外，同時大張旗鼓地推動「帶路倡議」、「亞投行」政策，藉與國際間經濟互利，對較弱勢國家施予小惠爭取支持。惟近年來已陸續爆出「債務陷阱」風暴，且據指出，中共自2015年後，已對近70個國家放貸倍增，甚至藉由欠款壓力藉機占用他國經濟、軍事要地，如斯里蘭卡的漢班托塔港，或寮國高鐵工程系統，均已遭中共控制。

 其次，澳洲總理莫里森去年底更公開表示，維多利亞州與中共簽署的「一帶一路」協議，根本沒有好處，且維多利亞州關鍵基礎設施的資金和控制權，恐將因此遭中共滲透，故已準備取消與中共協議；綜上可見，中共所提出的「中國夢」、「帶路倡議」等重大政、經發展目標，均已觸礁。

 軍隊內部問題層出不窮

 近日共軍潛艦部隊經評估研究，竟有2成官兵精神有問題，可見中共軍隊內部管理問題嚴重。此外，更有共軍退役軍官批評，共軍的訓練根本不夠扎實，且是為擁護共產黨而建立之「黨衛軍」。加上中共近年擅用統戰之分化、鬥爭，及「聯合次要敵人，打擊主要敵人」等矛盾手段，讓軍隊無所適從，更別談如何上戰場為「國家」打仗。

 聯合境外僑胞向我中樞施壓

 在政治、經濟與軍事層面陸續出現不利狀況後，中共為鞏固領導，則採轉移焦點方式，將內部問題轉移至海外，期以「愛國」為號召，對我海外僑胞進行「大外宣」之思想操弄作為，以「一個中國」與「兩岸團結」之謬論，爭取我僑胞支持，期造成對我中樞執政壓力；另方面又不斷增加我臺海防衛壓力與軍事威懾。此兩面手法，實令我國人相當反感，更破壞臺海穩定。

 結語

 近日我國安單位，又察覺中共對我原鄉進行金援、物資捐贈手段，甚至在尖石原鄉高掛「兩岸一家親」統戰看板，其管道可說是無孔不入。基此，國人應提高警覺，防杜中共政治分化與統戰伎倆，同時應更加堅定主權意識、支持全民國防，遏止中共擴張陰謀。

（作者為國防大學共教中心教官）