美日印澳等國日前舉行四方安全對話高峰會，使得四國安全體制架構在「二加二」會談之後，提升至最高位階。除了傳統安全、區域領土主權與紛爭等主要問題外，隨著中共對外強勢擴張，四個國家也分別在不同領域，強化安全合作面向。尤其在共同面對中共發起的疫苗外交，以及稀土管制供應等挑戰，四國也對聯合因應與合作達成共識。由於此次峰會是由美國新任總統拜登倡議，更凸顯美國希望重回多邊機制，與各國共同抗衡中共。

 首先，在新冠肺炎疫苗方面，雖然中共是此一新興傳染病的起源國，但是在蔓延全世界之後，各國似乎已經無暇顧及追究爆發疫情的責任，只能全心投入已擴散經年，且情勢仍無重大好轉的抗疫行動。舉世皆知，要期待經濟回春，只能期待疫苗的進展，但中共此時卻透過疫苗外交的方式，生產超過10億支疫苗，外援至東南亞及非洲、中東等國家，甚至還想企圖打入奧運，提供選手防疫之用。

 雖然中共生產的疫苗，並不值得信賴，但對於無法以高價獲得美英等國生產疫苗的國家，能夠獲得免費的疫苗，至少是和緩疫情的一線生機，這也讓中共獲得藉疫苗操控地緣政治的機會。舉例來說，我國在南美洲唯一的邦交國巴拉圭，因為疫情控制不佳，導致人民生活受困，影響工作機會，經濟無法活絡，引發大規模街頭示威，因而成為中共疫苗外交的重點目標。美國國務卿布林肯特別致電巴拉圭總統阿布鐸，希望他與臺灣和其他民主國家共同防疫，目的就是在預防中共對巴拉圭進行疫苗外交。

 四方安全對話國家為了因應疫情，特別組成疫苗供應鏈。例如美國擁有生物科技和疫苗專利，印度擁有大規模迅速生產醫藥能力和技術，日本則擁有雄厚資金，而澳洲可以提供疫苗配送和資金。對於印太國家而言，四國組成的疫苗供應鏈，將可以有效防堵中共的疫苗外交滲透。畢竟，如果由單一國家進行反制，在必須兼顧國內疫情防治上，難免力有未逮；透過四邊安全架構運作，不僅可以強化地緣戰略與政治的聯合，也可以在非傳統安全及人道救援上有所貢獻。

 在稀土供應鏈方面，今年1月，中共有關部門制定《稀土管理條例》，詳細說明稀土應如何用來成為戰略競爭籌碼的策略，令人憂心。由於智慧手機、電動車、半導體、新能源、航太等尖端科技研發，都少不了稀土，四邊安全架構國家為了減輕對中國大陸稀土的依賴，特別在會議中，針對稀土開採、生產和供應達成合作協議，希望抗衡中共對稀土的宰制。未來也將成立稀土供應鏈，研發出低成本、低放射性廢料排放的稀土精煉科技。此外，也以銀行貸款方式，協助開採和冶煉稀土的企業，以建立足夠的生產能量，分散中共操控稀土的風險。

 日本前首相安倍晉三曾提出，美日印澳應組成民主安全鑽石的構想，但一直處於鬆散合作狀態。即使各國多次進行聯合演習，以及戰略外交對話，卻仍無法成為一個堅實有效的安全合作架構。習近平上台後，對外採取強硬策略，無論對香港、對新疆及臺灣，都採取強力壓迫措施；加諸「中」印多次發生邊界衝突，更使得一直保持不結盟態度的印度，積極參與四邊安全架構合作。雖然外界曾將四邊安全架構，比擬為「亞洲版北約」，但是美國並不願意這樣的安全架構，僅僅偏重於軍事安全議題，成為美「中」兩國進入「新冷戰」的象徵，也想避免升高美「中」敵對的戰略情勢。

 從此次會議聚焦在疫苗、稀土、高科技供應鏈等議題可以看出，美日印澳四國是以宏觀方式，看待中共的崛起與擴張，除了建構有效防衛武力，避免中共挑起區域戰爭；為避免中共戰略影響力擴展，主導印太區域的政治與經濟發展，周邊四國也必須聯合起來，在不同區域發揮各自影響及角色，方能反制中共霸權崛起。

 根據四國高峰會的聯合聲明，四國安全架構未來將在新冠疫苗的合作、新興和關鍵科技、氣候變化等問題上，設立工作小組，這些小組專家也將經常性會晤，協商和解決所面臨的問題，並強化合作機制與效能。但事實上，除上述四個國家之外，在不同區域，也需要相關國家的協助及參與。臺灣在疫情防治及晶片科技上，執世界之牛耳；且鄰接東海、臺海及南海，具有重要的地緣戰略價值，應該及早做好參與四邊安全架構的準備，為穩定印太區域平衡，提供足夠的能量與資源。