◎龍率真

 中共向全球媒體擴張影響力，始於前中共國家主席胡錦濤任職期間，現任領導人習近平，在境內強化意識形態控制，更致力加強海外宣傳工作。在習近平領導下，中共高層及代理人對外國媒體的影響力運作，採取更加積極和全面的方法，運用媒體影響力，針對海外華人和非華裔受眾。中共正向全球媒體迅速擴張影響力，對開放的民主自由社會，已構成嚴重生存隱憂。

 透過宣傳 力增正面評價

 美國非政府組織「自由之家」，曾於2020年1月發布報告指出，在中共領導人主導下，中共黨媒對於全球關於中共報導內容及論述方式的形塑能力，在過去10年不斷擴大；除增進對中共威權政權的正面評價，最重要的是，不斷邊緣化、妖魔化，完全壓制反中共的尖銳政治評論。

 習近平對關於外國宣傳的指示中，強調要「講好『中國』故事」。在2014年1月演講中，他表示：「應該把『中國』描繪成一個歷史悠久，民族團結，文化多元的文明國家，是一個擁有良好政府，發達經濟，文化繁榮，民族團結，風景秀麗的東方強國。」，但是，這些資訊，卻遺漏中共專制政治制度，和經濟快速發展的負面影響，從環境污染到法治缺失，以及對少數民族和宗教群體嚴重侵犯人權行為等。

 建立或收購海外新聞傳播平臺

 中共對媒體操縱方式的具體變化，包括透過社交媒體宣傳虛假資訊，以及在全球網路平臺上，操縱搜索結果；建立或收購海外新聞傳播平臺，控制一些國家資訊基礎設施的關鍵部分。

 近年來，中共展現威權主義治理模式，作為發展中國家效仿典範，也開始明確挑戰美國民主體制的國際領導地位。例如，習近平在2017年10月中共第19次代表大會上指出，「希望中共的體制，作為發展中國家政治經濟發展的榜樣」。

 中共採取各種策略，來達成希望的目標。首先是宣傳，積極宣揚中共當局和親北京媒體的內容；再者是檢查制度，即抑制對中共政權持批評態度的資訊和網站。由與「中央」關係密切的科技公司，建立或收購有數千萬外國新聞消費者使用的內容傳播平臺。北京對資訊流向海外的關鍵影響力，也日益增強。

 中共官媒打入新市場方式

 中共官媒「新華社」及《人民日報》，打入國際市場方式之一，是讓外交官和官員，向主要外國機構提交意見文章，或進行受訪。例如，從2014年到2017年，中共駐阿根廷大使撰寫14篇文章，並多次接受當地媒體訪問。2018年底，由於中共對新疆穆斯林少數民族的迫害，面臨愈來愈多的國際譴責，所以中共「外交官」向當地媒體宣傳，以捍衛北京的政策。這些例子包括中共駐印尼大使在《雅加達郵報》上發表的文章，駐英國大使給《經濟學人》及《金融時報》的來信，以及透過2個公共廣播電臺，播放中共駐美國大使進行的宣傳，甚至保守派電臺福斯新聞（Fox News），也都有中共的足跡。習近平也以自己名字，在其訪問亞太經濟合作組織（APEC）峰會前，在巴布亞新幾內亞發表一篇觀點文章。

 儘管這類媒體宣傳，是公共外交常用工具，但中共官媒卻以不透明方法，來利用外國媒體。最顯著例子之一，是定期在《華盛頓郵報》、《紐約時報》、《華爾街日報》和《洛杉磯時報》等報紙，定期收錄《中國日報》類似新聞的付費新聞增刊，名為《中國觀察》。類似廣告插頁，出現在世界其他地區的主要報紙上，包括西班牙、英國、澳洲、阿根廷、秘魯、塞內加爾和印度。

 此外是向國外合作夥伴媒體，免費提供內容。這種手段在為僑民服務的華人商店中特別顯著。英國《金融時報》於2018年11月進行的一項調查發現，「與中共黨派聯繫的網站，正在全球至少200種名義上獨立的中文出版物中，印製及散播其內容」。儘管中共的官方媒體，正努力打入新市場，並擴大其全球受眾，但依靠這些媒體傳播策略的影響仍然有限。因此，中共將觀點納入廣泛的外國節目和出版物方面，更是不遺餘力。

 入侵世界各國電視新聞臺

 目前，中共所有著名的「國有媒體」，都在的國際新聞臺中占有一席之地。其中最引人注目的網站包括，「中國環球電視網」（CGTN），是「中央」廣播公司「中央電視臺」（CCTV）的全球頻道；英文報紙《中國日報》，是中共喉舌《人民日報》的分身；還有2個新聞社─「新華社」和「中國新聞社」。這些公司在海外都派駐有機構，並以多種語言發送內容。例如，除以中文進行「中央電視臺」節目播出外，「中國環球電視網」還透過衛星、電纜和網路協定電視（IPTV），以英語、西班牙語、法語、阿拉伯語及俄語，向世界各區域廣播。《中國日報》分布在紐約市報攤、香港飯店、肯亞航空航班，以及華盛頓特區的國會辦公室等地點。在非洲和中東，中共官方媒體還針對當地居民，開發獨特出版物。

 2017年後，中共每年用於增強「軟實力」的支出，超過100億美元。 例如，《中國日報》根據「外國代理人註冊法」向美國提交的年度文件，該文件的預算和支出，在過去10年中增長10倍。2018年9月，澳洲媒體報導稱「中國環球電視網」1項5億澳元的廣告，以袋鼠和熊貓為招牌，以吸引澳洲電視觀眾。「新華社」和「中國新聞社」等媒體，花費數百萬美元，以增加關注者，並在官方推特（Twitter）上，建立影響力，但諷刺的是，在中國大陸，推特是被全面封鎖的。

 雖無法獲得有關中共官媒在全球擴張支出的完整預算資訊，但已知數據顯示，這筆巨額經費還不斷增長，致力於增加影響力。

 結論

 習近平領導下的中共黨國體制，正在進行一場大規模宣傳運動，以影響世界各地媒體和消費者。儘管這種行動的某些方面，與傳統外交方式相同，但有許多方面卻是秘密、強制性的，並有可能涉及腐敗。

 目前愈來愈多民主國家領導者，及民間社會有識之士，已發現中共的企圖，並正在探索各種途徑，保護不受中共影響，而有害媒體自由的行動，例如確定政策和立法手段，以增加媒體財務透明度及限制媒體所有權，懲罰中共的強制性和腐敗行為，使獨立媒體免受到對其財務的威脅，這些反制作為，不僅可以對抗北京的影響力，並加強民主機構和獨立媒體，共同抵禦中共的新聞宣傳威脅。 （作者為大陸問題評論者）