◎龍率真

 中共今年2月舉行「脫貧攻堅總結表彰大會」，中共領導人習近平宣布，中國大陸「脫貧攻堅戰」取得全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，創造「人間奇蹟」。習近平想成為像毛澤東那樣的「偉大領袖」，樹立與毛相同權威，習近平聲稱其「全面脫貧」的成功政績，不僅可在中共「20大」前樹立本身的「偉大功績」，也連帶塑造帶領人民脫貧的「領袖」形象。

 自設扶貧低標 誇大政績

 習近平自2012年底掌權以來，將反貧困目標視為「艱難戰役」，還進行風險預防和汙染控制。他提出扶貧政策執行關鍵在於「精準扶貧」。2013 年，習近平到湖南考察，提出扶貧的16 字原則「實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧」，其中「精準扶貧」被認為是政策執行關鍵；習近平在經濟成長不斷下修、貧富差距持續擴大，及內部權鬥危機下，需提出屬於自己的政策口號和歷史定位。

 2015年在「中央」扶貧工作會議，提出「十三五」期間要實現貧困人口的「兩不愁」（不愁吃，不愁穿）及「三保障」（義務教育、基本醫療、住房安全有保障），明確扶貧「五個一批」的具體作法（發展生產脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批）；2015年10月底，中共「國務院」發布「中共『中央國務院』關於打贏脫貧攻堅戰的決定」，提出目標：到2020年，確保中國大陸現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決中國大陸區域性的整體貧困。同年12 月，發布「關於打贏脫貧攻堅戰的決定」，進一步提出「六個精準」（扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效精準）。

 2020年2月25日，習近平宣布，中國大陸農村近億人口已經實現脫貧，脫貧是其談得最多的一件事，這是他執政的一大政績，按照中共的貧困線標準，最容易做、也最容易彰顯成果。習近平以舉國之力進行脫貧，在過去幾年動員基層幹部，加強個人權威，也是為2022年中共「20大」樹立個人絕對權威做準備，扮演類似毛澤東的「紅太陽」，帶領人民擺脫貧困的一種領袖形象。

 脫貧亂象層出不窮

 中共地方官員製造脫貧假象，敷衍上級檢查，在中國大陸各地已成常態，但反而導致百姓更加貧困，不僅釀成許多悲劇，甚至使民眾失去性命。為了搞扶貧，共派出25.5萬個駐村工作隊，累計選派逾290萬名縣級以上黨政機關和國有事業單位幹部，到貧困村擔任第一書記或駐村幹部，從2015至2021年，6年間僅駐村幹部工資費用支出，就高達1.044萬億元人民幣。

 中共「中央」財政扶貧款被各地方官員貪汙挪用現象非常嚴重，自習近平2012年執政以來，做了不少「面子工程」，如「一帶一路」倡議、2021年全面脫貧、建設雄安新區、「中國製造2025」等。可是從這些項目的執行情況來看，大部分都是「爛尾工程」，習近平對外唯一能標榜的，只剩下這個「脫貧工程」了。甚至連外界也開始質疑中國大陸「全面脫貧」的真實性。例如彭博社記者羅谷近期出版的《低端中國》一書，就披露中國大陸嚴重的社會不平等，政府及企業無止盡的剝削。農工們不但會因為戶籍是農業戶口而受到歧視，還得經歷家庭分離的痛苦。

 脫貧百姓反而遭殃

 因習近平面對中國大陸本身民生凋零、國內經濟下滑、官員貪腐，以及嚴重貧富差距等內部問題，可能衝擊「全面建成小康社會」的目標，便企圖以群眾路線加大政治動員，塑造個人領導權威。按照中共「四個意識」（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）和「兩個維護」（維護習近平的核心地位、維護「中央」權威和集中統一領導）要求，加強媒體的監督與管控，凡是習近平的重要政績與重大工程，媒體絕對不能做負面報導，不僅要完全忠於「黨的路線」，而且更要完全澈底地忠於習近平的領導，不能與中共政府唱反調。 

 在罔顧事實、地方官員有意欺上瞞下的情形下，習近平的「脫貧目標」，只為貧困社區製造更多被「脫貧」後的貧困戶。因為在脫貧時限壓力下，中國大陸的地方官員強拆住房，迫使農民離家，竄改數字「摘帽脫貧」（脫離貧困戶口，也意味著取消了補助）。隨著中共2020年全面脫貧工作的結束，許多貧困家庭的前景，似乎更加悲慘，因為他們就要和原本微薄的「扶貧補助金」說再見，儘管許多貧困家庭，並未像2015年開始實施的脫貧政策中，提到的那樣達到「小康」。地方基層幹部只對貧困戶說，「你們的補助被取消了，以後再沒有貧困戶了」。中共各地方政府不擇手段地營造脫貧假象，這些向上謊報的數字，嚴重美化脫貧成果，也使中國大陸的脫貧，僅實現在表面數字上的成功。

 結語

 今年是中共建黨100年，在中共對外的宣傳中，把貧困歸咎於清朝末年，半封建時期以來所受的欺凌，把所有功勞歸於中國共產黨，習近平在今年7月1日的講話，最後舉臂高喊出毛澤東時期的宣傳口號:「偉大、光榮、正確的中國共產黨萬歲！」（1951年2月在毛澤東起草的「中共『中央政治局』擴大會議決議要點」第6條：「我們黨是偉大的、光榮的、正確的」），這對於上了年紀的中國大陸民眾來說，這般情景儼然又回到1970年代，毛澤東發動的「文化大革命」時代，顯示出習近平要不顧一切維護「黨的偉大、光榮、正確的稱號」。中共過去為了扶貧，所給予的各種補助和遷移安排，在沒有後續配套照顧的情況下，原本居於弱勢的貧困戶，在被宣告脫貧後，可能會被取消。但地方官員為了不被察處「假脫貧」的政治責任，必將想方設法阻止「被脫貧民眾」上訪陳情，中國大陸嚴重積累的社會不公和貧富不均問題，必給中共政權帶來更大的危機。

（作者為中國大陸問題研究者）