國軍「漢光37號」實兵演習15日首度於台1線佳冬戰備跑道，實施戰機起降及整備作業演練。此一課目在空軍司令部、第4作戰區、內政部、交通部、公路總局及警政署等單位通力合作下，完美驗證戰備跑道啟用，向國人展示國軍捍衛領空的實力與決心。三軍統帥蔡英文總統亦親臨視導，見證部隊精實訓練成果，並對國軍兼顧防疫與精實操演表達肯定。

 佳冬戰備跑道是唯一國道外的戰備跑道，不僅起降距離為所有戰備跑道中最短，周邊鄰近住宅及工業區，環境亦最為複雜。空軍此次派出IDF、F-16V、幻象2000等3型主力戰機及E-2K空中預警機，飛行員依序完美降落，在地勤人員協助下，完成油料整補後緊急起飛，展現平時勤訓精練成果。空中與地面部隊通力合作，充分發揮聯戰效能，跨部會整合執行證明我全民防衛動員之堅強實力。

 俗話說：「無空防即無國防」，戰機起降能力為空防戰力發揮之關鍵，亦為敵人戰時奪取「制空權」之首要打擊重點，因此須確保戰機跑道正常運作，方可有效維持作戰能力。在臺澎防衛作戰「預警時間短、作戰縱深淺」環境下，我所有空軍基地均在敵人彈道飛彈與空中攻擊的威脅範圍，亟需建立備援起降能力，方能保證在敵首波飛彈與空攻猝然突擊後，戰機仍能持續起降、整備與迎敵。

 在此種情況下，國軍多年來不斷研擬各種因應作為，並肆應敵情威脅變化，適時修訂調整。從早期整備佳山基地等跑道、洞庫地下化作為，到各種隱掩蔽、偽裝、欺敵、電子戰及防空飛彈部署作為，目的皆是確保空軍主戰兵力發揮戰力。戰備跑道設置亦是重要的備援措施，隨著近年中共航艦成軍及海航作戰兵力擴張，此項備援措施的重要性，更是有增無減。

 在臺灣高度城鎮化、工業化、交通網密集的環境中，戰備跑道可隱身於複雜的道路網，造成攻擊困難。加上基本結構簡單，即使遭受敵破壞，仍可在最短時間內，藉由動員民間營造能量迅速修復，因此具備相當程度之作戰韌性。藉由戰備跑道與既有空軍基地混合運用，更能提高戰時空中兵力疏散效果與作戰彈性。同時，若敵以飛彈與空中攻擊戰備跑道，更將消耗其精準彈藥能量，減少可用於攻擊其他軍事和重要目標的火力。

 不僅如此，由於戰備跑道的通信、導航、油彈補給及保修能量，全部採取機動部署，可結合周邊建築物及複雜背景環境進行戰力保存，增加攻擊困難，因此在某種程度上，甚至比目標明顯的空軍基地，更不易遭到敵軍摧毀。正由於使用道路做為戰備跑道，具有高度作戰效益及戰力保護效果，許多遭遇強大空中威脅的國家，都採取此種方式提高空防作戰持續力，並藉由定期演練，磨練戰機飛行員能力，以確保戰時應急備援能量。

 世界上使用道路作為戰備跑道最著名的國家，當屬瑞典。由於緊鄰俄羅斯，面對強大的空中與彈道飛彈威脅，其空軍須具備在任何地點進行起降的能力，因此遠在冷戰時期，便已制定戰機疏散策略，將全境半數以上公路，建設為適合戰機起降的臨時跑道，並於各地利用民間設施與野戰機庫，構成戰力保存網路。此外，為配合公路起降需求，瑞典自製各型戰機，均具有維修、操作、加油、掛彈簡單化的特點，可在最簡陋的設施，迅速實施野戰補保作業。鄰近國家如南韓與新加坡等國，將部分公路規劃為戰備跑道，並定期實施演練，亦是基於同樣的戰略考量。

 戰備跑道雖具上述優點，由於並非既設基地，加上幅員狹小及背景環境複雜，對於飛行員的起降操作無疑形成重大考驗。如同航艦載戰機一樣，戰備跑道起降需純熟飛行技能與高超膽識，方能正確做出各種判斷安全降落。因此，使用戰備跑道的國家，須定期進行起飛降落及其他配套演練，以驗證飛行員技能及其他必要支援措施，戰時方能運用戰備跑道有效發揮戰力。在歷年「漢光演習」實兵操演課目中，國防部均配合演練想定與規劃，定期於不同戰備跑道實施演練，以確保空軍戰機起降緊急應變能力。

 佳冬戰備跑道的起降驗證，象徵空軍戰時，公路起降應變計畫最後一塊拼圖的完成。過程中，國防部與其他單位緊密合作，更充分展現堅實的全民防衛動員戰力。面對日益嚴峻的中共軍事威脅，國軍官兵積極提升戰力，精研各項不對稱戰術戰法因應。由此次「漢光37號」實兵演習所展現的成果，相信只要軍民同心協力，就必能打造可恃自我防衛戰力，遏阻並擊潰敵人犯臺的野心與企圖。