◎葉 泓（譯）

　發展長程精確火力，是美國陸軍現代化計畫中最優先與最積極的計畫，但要妥善運用多款武器，則需具備同等距離內有效且精確的情監偵與目獲能力，為此美軍特別設立新單位「戰區火力指揮部」（TFC）加以整合。美國智庫蘭德公司（RAND）特撰此文，分析TFC的需求與未來角色，本報節譯如後，以饗讀者。（編按）

　前言

　為強化快速反應及聯合作戰火力支援能力，美國陸軍規劃在多領域作戰（MDO）核心要素中，部署先進的長程精確打擊武器，以肆應對實力相當之敵的作戰，這也是美國陸軍現代化率先推動的事項。

　目前陸軍射程最遠的地對地武器，是陸軍戰術飛彈系統（ATACMS），該系統在冷戰期間開始研發，並於1991年波斯灣戰爭，首次投入作戰使用。最初射程為165公里，現已改良至300公里左右，其主要以M270履帶式多管火箭系統（MLRS）發射車，或是M142高機動砲兵火箭系統（HIMARS）發射車發射。

　由於美軍空中武力的強大，加上先前受到《中程飛彈條約》限制，美國陸軍過去並未發展射程超越ATACMS的武器，但在潛在對手威脅下，勢必得發展新一代更具長程打擊能力系統。

　美陸軍自2017年展開現代化計畫，其中發展長程精確打擊火力，被列為最重要的一環，除研發長程野戰砲兵外，亦積極推動包括ATACMS後繼武器「精確打擊飛彈」（PrSM）、陸基極音速武器、陸基中程巡弋飛彈，乃至於未來的戰略長程火砲（SLRC）等武器。

　隨著各種新火力武器系統的研發部署，美陸軍火力支援能力，可望在未來數年內飛躍成長，但也造成若干問題。由於新型武器系統射程遠大於過去，因此對聯合作戰協調規劃產生有效整合及管制的挑戰。特別是在空軍及海軍火力，已可達到陸軍所望的射程情況下，彼此間對於縱深地區火力運用的協調，以及管理聯合遠程火力所需要的聯戰機制至關重要，並將影響陸軍新型武器系統的有效發揮。

　目前有許多關鍵問題需要解決。例如，陸軍本身未建制能夠定位和追蹤新款長程武器的感測能力，加上美軍未來新戰場需與其他盟邦夥伴國家實施聯盟作戰，美陸軍新的火力投射能力要如何協調搭配？如何將其融入現有的盟邦雙邊或多邊指管體系？敦促美陸軍新設單位，負責執行新一代火力的指揮管制任務。

　戰區火力指揮部 整合能量

　為因應新一代火力系統帶來的整合與指管挑戰，美陸軍正在組建全新的指揮架構：戰區火力指揮部（TFC）。其將在美軍現有聯合部隊作戰架構下，透過整合陸軍火力投射能力，補充其他軍種在攻擊行動中的火力投射能量，進而有助聯戰部隊發揚戰力、遂行任務；當然，跨軍種聯戰火協的複雜性，遠超過陸軍內部協調。

　蘭德公司撰寫的研究報告，即是由美國陸軍火力發展中心委託，研究TFC在聯戰部隊作戰體系中可能的扮演角色，並且透過模擬TFC在歐洲司令部（EUCOM）與印太司令部（INDOPACOM）轄下，面對實力相當之敵時可能發揮的角色，尤其針對組織、地理環境、地緣政治、海空軍能力與其他因素，比較與分析前述兩戰區對TFC任務遂行影響，了解未來TFC可能的作戰潛力與需要解決的問題。

　蘭德也將美陸軍正式籌獲、如中程巡弋飛彈等新一代武器，納入TFC能力假設的一部分。這些資訊部分來自蘭德公司過去的研究，有些則來自包括陸海空等軍種，以及其他非政府組織提供的公開資訊。

　TFC主要任務 瓦解敵戰略縱深

　為了在未來的大規模高強度戰事中擊敗對手威脅，美軍各聯合作戰司令部（JFC）必須透過各軍種共同協調合作，成功突破與瓦解敵軍在戰略與作戰區域縱深中，建構的反介入／區域拒止能力（A2AD），為聯戰部隊遂行任務「創造機會之窗」，這既是五角大廈對於未來美軍戰役的概念規劃，也是未來美陸軍TFC在未來戰鬥的主要任務。

　在未來的潛在衝突戰事中，敵方的A2AD威脅可能具備一定程度數量優勢與先進能力，為此JFC需透過兩種手段解決此一情況：一、利用各軍種長程火力系統，直接對威脅核心實施距外打擊。二、透過整合跨軍種火力，對敵主要戰力實施多領域攻擊，以期癱瘓對手能力。而TFC具備的新一代能力，可望能夠讓JFC提升肆應與突破敵A2AD的效能。

　在研究TFC如何透過發揚未來陸基長程火力時，最需考慮關鍵點是整體作戰情勢與需求。例如美軍聯戰部隊與盟友倘若投入大量地面戰力與敵方交戰，戰區陸軍指揮單位現有火協部門，除了現有火力支援任務外，得將大量重心置於與其他軍種（尤其是空軍）的火力協調上，這也讓整個作戰行動與火力任務分配更加複雜，各種支援與協調需求，更有可能超越現存火協單位的能力。因此，創立具備長程感測能力，以及太空與網路等跨領域作戰能力的TFC，作為戰區各種動能（與未來的非動能）火力的指管協調核心，甚至可以創造美陸軍戰區火協單位更強大的能力。

　另一個TFC可扮演的關鍵角色，是目標的標定與選擇，提供戰區指揮官更多作戰決策選項，尤其隨著美國陸軍的發展與現代化，TFC不只擔任規劃火力任務、指管長程火力單位等工作，而是進一步提升其識別與評估目標價值的能力。

　美國陸軍近年來已透過一連串的兵棋推演、實兵與模擬驗證等方式，評估TFC的效能，並確信TFC在未來衝突中，勢將成為作戰核心，發揮出巨大的潛力。（待續）