◎黃惠華
中共研發極音速武器從來不是秘密，今年10 月《金融時報》報導，中共8 月試射一款能攜帶核彈頭的極音速飛彈。事實上，此類「成本高昂」的極音速武器，已非中共第一次試射，早在 2017 年 12 月，美國《外交官》即披露，共軍正測試一種配備「極音速滑翔機」的新型彈道飛彈。
2019年，美國國防情報局已指出，中共進行的飛彈試驗次數，比全球其他國家的總和還要多；因此，成功製造極音速飛彈是可能的。
2020年中共「央視」報導，「中科院力學所」在極音速武器領域取得技術突破。
今年10月27日，美國參謀首長聯席會議主席米利上將接受「彭博」專訪表示，中共在極音速領域發展「令人憂心」，強調美方正「高度關切」，認為此測試已接近「史普尼克時刻」，意指該事件接近前蘇聯發射史普尼克衛星般的程度，顯示美方評估此事對中共軍事現代化，具重大影響。
中共積極研發 後續仍待觀察
中共的「強軍路」，乃目標2020年實現基本機械化、資訊化，提升戰略能力，2035年實現軍事現代化，建成一流軍隊。而極音速武器的研發進展，便是檢視共軍現代化程度的指標。
明年，中共領導人習近平連任後的新目標，將是推進「十四五」規劃（2021至2025年），「十四五」的任務聚焦在構建軍備現代化管理體系，如果極音速武器經測試、調整完畢，並完成部署，將使共軍飛彈部隊的威懾能力獲得提升，對中共「國安」亟其重要。
此外，中共為繼俄國之後，第二個具備研發該項武器的政治實體，代表共軍儼然已具有軍事現代化雛形。隨共軍近年極音速武器測試曝光，外界分析是為習近平連任立威，延續中共「槍桿子出政權」傳統。
當然，此次測試不代表新武器已可部署，中共極音速武器現階段仍是實驗性產品，未來能否量產、具部署能力，能否打破戰爭型態，都有待觀察。依「十四五」規劃，該武器最快2031年、最晚2035年成形。
美重建構飛彈防禦 抗威脅
俄國軍事專家認為，中共極音速武器原型，來自蘇聯時期設計。然俄國對中共的軍事科技輸出，向來有所保留，為了取得關鍵技術，中共一邊擴大雙邊軍事技術合作，同時又積極追求自主研發，歷經數年合作後，現今的「俄國技術」已難滿足中共需求。
未來，俄「中」是否建立軍事同盟關係，已非必要條件；此外，除美國因素外，地緣政治、國際經濟，皆可能成為俄「中」互動的絆腳石。
共軍的戰略思想，從最初的人民戰爭、資訊化條件下的有限戰爭，跳躍到快速反應的現代軍事學說，乃至現今的積極防禦軍事戰略。
極音速武器的測試，代表中共已具備一定程度的戰略威嚇力量。其對極音速領域著墨致深，目的是針對美國部署印太的飛彈防禦系統、海外基地及航艦打擊群，以及強化「解決」地緣政治的能力，如印「中」邊境、南海、東海與臺海等問題，確保區域權力與軍事態勢平衡。
美國現有的飛彈防禦系統，並非針對極音速武器設計。換句話說，美國現有飛彈防禦系統，對此類武器，沒有保護力。面對此類威脅，將迫使美國不得不重新建構飛彈防禦系統。
美軍之所以能長期保持戰略優勢，關鍵在具備先進指管體系、戰略理論、武器研發與軍事裝備，然面對中共「後來居上」，是否將影響未來局勢，也是美軍所擔憂的。
提升科研能量 美保持技術優勢
今年4月，獲美國總統拜登提名，出任國防部研發與工程次長的臺裔科學家徐若冰，在參院任命聽證會時公開表示，美軍武器系統預算，僅3成用於研發與武獲，其餘7成皆用於維護，期望透過扭轉比例，提升先進技術的研發與創新能量，讓美軍持續保有技術優勢。
10月11日，徐若冰接受軍事新聞網站「Defense One」專訪表示，五角大廈正聚焦先進技術與系統研發，共6大領域，分別為極音速武器、人工智慧（AI）、網路安全、微處理器、太空及生物科技等，可望對中共形成嚇阻力道。
事實上，美國已在極音速系統取得相當成就，美海軍10月21日發布新聞稿，證實20日與陸軍及相關研發單位，在美國太空總署（NASA），進行3次成功試射，此舉有助推展陸軍「長程極音速武器」（LRHW）、海軍「傳統迅速打擊」（CPS）等研發，進一步提升美軍打擊與嚇阻能力。
美軍極音速系統的飛行速度，理論上可達到5馬赫（5倍音速），具高度機動性，且可在不同高度運作，能對敵方資產造成極大威脅，形成有效嚇阻能力。五角大廈正透過產官學合作，持續加速研發腳步，並聚焦發展「負擔得起」（affordable）的極音速系統，維持美軍技術優勢與戰力。
結語
除自主研發外，美國與北約也加緊腳步，去年3月北約發布《2020-2040 年科學與技術趨勢》指出，聯合盟邦間高度發達的研發能力，與國防預算共同努力，方可在武器領域獲得突破性技術。
由美、英、澳3國成立的AUKUS戰略聯盟，成立目的之一，即是以轉移軍事科技，強化盟邦抗「中」能力。透過美澳聯合開發「極音速」巡航飛彈，背後具有與俄「中」抗衡的意識形態，雙方從科研領域延伸到地緣戰略的國際政經角力，見微知著。
（作者為臺灣國際戰略學會研究員）
