◎蘇紫雲

 北京冬季奧運即將舉辦，聯合國日前依慣例通過「奧運休戰」（Olympic Truce）協議，但國際媒體指出，美印澳日等20多國拒絕簽署，藉以向中共侵犯人權表達不滿，包括新疆種族滅絕、香港問題與彭帥事件，皆是國際關切焦點；部分國家甚至預備對北京冬奧進行外交抵制，由運動員參賽，但不指派官員出席。

　 「奧運休戰」起源，最早是古希臘時期各城邦常年征戰，最終各國達成君子協議，在四年一度的奧林匹克運動會期間暫時停戰，讓運動員參加比賽和觀眾前往觀看，被視為奧運和平精神象徵。

　 近代則是在1992年西班牙巴塞隆納奧運時，挪威提案恢復奧林匹克休戰精神，在奧運開幕前1週起至閉幕後1週之間停戰，經各與會國同意。聯合國復於1993年10月25日通過48/11號決議，呼籲會員國在奧運開幕前7天至閉幕後7天，遵守奧林匹克休戰。1994年挪威冬季奧運會期間，南斯拉夫內戰暫時停火，成為現代第一個遵照奧運休戰協議而暫時停戰的戰爭，給殘酷戰火帶來一絲人性；其後成為國際慣例，各奧運主辦國皆循例向聯合國提出休戰協議草案，通常都會獲得全體會員國一致支持。

　 認知作戰招致強大後座力

 作為第24屆冬季奧林匹克運動會主辦，中共按慣例提出奧林匹克休戰決議草案，雖獲得聯合國大會通過，難堪的是，卻有破紀錄的20國拒絕簽署。除了四方安全對話成員的美國、印度、澳州、日本，以及英國、加拿大之外，穆斯林大國土耳其亦拒絕協議，藉以表達對中共在新疆侵犯同為穆斯林的維吾爾人權的不滿。

　 更令北京頭痛的是，美國總統拜登可能即將宣布對北京冬奧採取外交抵制，其旨在抗議中共的人權劣跡，政府官員將不出席北京冬奧，不影響運動員參賽。五月間，美國眾議院議長裴洛西即公開呼籲，對北京冬奧進行外交抵制，不要派遣官員出席比賽；更有國會議員稱北京冬奧為「種族滅絕奧運」，呼籲美國企業不該為了商業利益而贊助，形成美國行政、立法部門聯手壓制中共的局面。可證，反對「奧運休戰」慣例與外交抵制北京冬奧，俱是中共認知作戰招致後座力，以及國際潮流轉變的重要指標。（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）