汛期將至，為使社會大眾了解國軍救災整備概況，國防部日前召開記者會，強調秉持「超前部署、預置兵力、隨時防救」理念，完成潛勢區研析，並據以擬定災害防救計畫，律定各級部隊負責地境、任務、攜行機具、指揮機制與跨部會協調程序。另為防範新冠肺炎病毒群聚感染，國防部依中央流行疫情指揮中心防疫指引，確遵防疫規範，使官兵健康與救災不受疫情影響。

　由於西太平洋暖海區是颱風生成溫床，臺灣位處颱風移動路徑，每年7至9月平均遭受3至4個颱風侵襲，加上5至6月梅雨季，有近半年時間暴露於洪氾與土石流等威脅中，國土安全備受考驗。國軍肩負救災與作戰雙重任務，除戮力戰備整備，每年均會完備災害防救整備，主動協助災防減災與救災。

　國軍救災整備以「作戰區」為執行單位、「超前部署、預置兵力」為行動核心，除完備災害潛勢區詳盡調查，預判形勢與掌握環境資源，更會依行政區賦予各部隊責任地境與任務，完成各型車輛與救災機具整備。一般民眾可能有所不知，在颱風來襲前36小時起，國軍即啟動相關階段行動準據，配合中央災害應變中心一、二級開設，派遣連絡官進駐，以及指派特戰部隊攜帶科技裝備，先期進駐高風險潛勢區，執行居民撤離、災情蒐報、救災部隊引導與緊急救援任務。風災穩定後，再依地方需求投入應援兵力，執行基礎建設搶修、損害復原、醫療救護與消毒防疫等工作。

　《國防法》第2條明定「中華民國之國防，以發揮整體國力，建立國防武力，協助災害防救，達成保衛國家與人民安全及維護世界和平之目的」，說明災害防救是國軍主要任務之一；另依《災害防救法》內涵，各級政府成立災害應變中心後，指揮官應依權責指揮、督導、協調國軍等相關單位，執行救災工作。簡言之，國軍執行救災不僅有法源依據，更與《民防法》與《全民防衛動員準備法》連動，構成「三合一會報」軍民共同合作機制，有利於國安危機發生時之總體力量發揮。

　一般而言，災害區分天然與人為兩種，包括地震、核化災、疫病、颱風、惡火等，更可能發生複合式災害，且難以預測。國軍早已建立各類型災害防救機制，去年即支援防疫消毒、臺鐵太魯閣事件、旱災送（淨）水、水庫清淤等任務，投入大量兵力，迅速達成緊急救難任務；國防部全民防衛動員署近日亦公布我國首部《全民國防手冊》（範本），內含建物倒塌失火應處、停電應處等11單元，旨在提供緊急應變資訊，俾民眾自救生存。由此可知，國軍拯救人民於水火之深切用心。

　對於災害防救與國土安全應變，政府訂有跨部會合作機制，然複合式災害威脅日趨嚴峻，乃特別強化「民安演習」演練。如今年「民安8號」演習近期陸續於各縣市舉行，將災害防救與國土安全納入連續想定，包含遭敵侵略後之基礎設施損壞，造成水電斷供、有害物質外洩與斷垣殘壁搜救等，藉以讓地方政府建立統籌指揮軍警消等單位，執行救災與民防等任務機制，強化協同作業默契，凸顯我災防演練成功結合當前國家威脅等實務面。唯有結合時事與仿真場景的「實戰化」訓練，與時俱進，方可有效發揮軍民統合力量。

　須知，複合式災害發生時，往往預警時間短、連鎖破壞力強，因此，國軍須善用高科技裝備，提升防救災效能。現行作法係結合地方政府，建立人工智慧（AI）救災決策系統，鏈結地方災害應變中心、中央氣象局或原子能委員會等資料庫，精準提供指揮官兵力與機具先期部署方案參據；實地救災方面，不僅可善用戰甲車、工兵機械或偵消器等軍用裝備，更導入無人機／車、定位定向系統、衛星無線電機、全地形多功能越野車，運用科技讓救災能力倍增，提升防救效能。

　綜合上述可知，災防工作絕非全是政府與國軍的責任，更需要社會大眾的動員與配合，才能事半功倍。《全民國防教育法》自民國94年施行以來，不斷運用學校教育、營區開放或傳媒文宣活動，讓社會大眾了解災害防救乃全民防衛機制一環；而民眾動員協助救災的作法，則是民防體系的具體落實，唯有上下一體，方能發揮最大效能，建構堅靱臺灣。國軍將持續爭取全民對於國安事務的支持與協力，建立韌性強大的社會防衛架構。

　「苦民所苦，急民所急」是國軍優良傳統，國軍是一支具備專業與紀律的戰鬥體，同時貫徹作戰與災害防救任務；面對各式災害威脅，當仁不讓，必力行使命，守護國人安全。