記者陳怡璿/臺北報導
為建構堅韌國防實力,國防部長顧立雄近日針對年度國防預算、武器裝備籌建、前瞻兵力整建及國防管理理念等面向提出後續規劃,並強調臺海和平穩定,是攸關全球安全與繁榮不可或缺的要素,全文如下:
國防預算的編列必須考慮防衛作戰需求及政府整體財政與施政規劃。行政院核列114年度整體國防預算為6470億元,比113年度增加464億元,成長7.7%。其中,年度預算4760億元,增加415億元,增幅9.6%;另新式戰機與海空戰力提升計畫採購特別預算及基金預算,則分別編列904億元及806億元。
武器裝備籌建 依計畫進行中
進一步來看,年度預算中就人員維持費均務實編列;並且置重點於建構不對稱作戰能力、強化防衛韌性及堅實後備戰力。身為國防部長,如何將有限的國防資源,有效分配運用、發揮最大效益,是無可旁貸的責任。其中,作業維持費近年穩定成長,對發揮武器裝備效能、提供良好後勤支援,尤其具有助益。
在新式武器裝備籌建方面,有關「軍用商規無人機」,國防部計畫自113至117年,循國內採購「微型無人機」等6型計3422架,目前已經決標;另自113年至115年,也將另外籌購「攻擊無人機飛彈系統」2型計976架,提升部隊的精準打擊及反裝甲能力。後續將持續培訓專業操作人員,可以在戰場上執行「視距外摧毀高價值目標」的任務。
另一個必須重視的項目,是單兵的個人武器裝備,首先是步槍。陸軍、憲兵及後備指揮部,將從明年起籌補8萬6114枝T112戰鬥步槍,並且依據部隊類型及作戰任務需求,配發單兵光學瞄準鏡、內紅點瞄準鏡及雷指器。目前軍備局的產能已經備便,可以滿足各軍種量產需要;軍備局第205廠也已經開始執行6.8公厘步槍的研發,預計明年3月可以交由軍種測評。
如果將步槍視為官兵手中的矛,那麼新一代抗彈板就是盾。軍備局考量敵情威脅及軍種作戰需求,已經在去年底,依照美軍ESAPI規格執行研發,並測試合格,可有效抵抗共軍5.8公厘鋼心彈,規劃明年起產製交付軍種。屆時,官兵可以獲得更好的防護力。
善用無人系統及AI 前瞻未來科技
以更長遠的眼光來看前瞻未來科技趨勢,以及聯合作戰需求,國防部除以不對稱原則進行兵力整建;同時汲取烏俄戰爭、以哈衝突啟示,以及考量少子化對國軍未來兵力結構影響,將重點放在無人系統、人工智慧及先進科技研發運用,以打造具備防衛韌性的堅強國軍。以無人機為例,運用在防衛作戰各階段,就可大幅優化部隊戰力;後續導入人工智慧,更可以強化系統整合,加速執行任務的效能。再如於實戰中大放異彩的「第一人稱視角」(FPV)無人機的籌建,也正由軍備局建立「多功能無人機系統」研製案,可以減法思維,專注戰訓本務,有效強化戰場上的偵察、標定及殺傷力。
無論科技如何發展,國防組織型態如何轉變,「人力」始終是最寶貴的資產。我相信,以人性化、現代化的管理,削減形式主義、降低無謂干擾,是提升官兵士氣、進而強化戰力的重要基石。事實上,如果官兵弟兄姊妹在營區生活工作,都能擁有好心情、沒煩惱,那麼軍紀或自我傷害這樣的憾事,自然會降到最低。
當然,這種「以人為本」的領導力,絕非一朝一夕就能養成,也更需要我們用「減法思維」,在既有的基礎上,務實地檢視組織結構、管理文化及訓練方式,執行策進與革新,期望使官兵在遵守法規及訓練規範前提下,減輕形式化管理的行政事務負荷,並兼顧戰備訓練與生活品質,進而專注戰訓本務。
臺海和平穩定 攸關全球安全繁榮
近年來,隨著資訊科技的快速發展,戰爭型態已經產生根本性的變化。攻守雙方的目標,已經從消滅敵人有生力量;逐漸轉向綜合運用有形、無形戰力,改變敵、我乃至利益相關第三方的認知。臺灣位居「第一島鏈」的重要戰略位置;臺海的和平穩定,是全球安全與繁榮不可或缺的要素。已經有多個自由民主國家,表達了對臺灣防衛能力的重視和支持,無論形式為何,我們都由衷感謝。
這幾年來,臺灣和美國等友盟不斷加強安全夥伴關係,在軍事合作層面持續擴張、深化,都有助於國軍戰力提升及區域和平穩定。其中的合作內涵,以實質提升國軍戰力為重點,關注戰備訓練效益、而非形式。這些涉外軍事合作,國防部從來不會大張旗鼓地宣傳,一方面是考量國際情勢、對友盟的尊重;另一方面也是要避免受到不必要的干擾,如此才能有助於國軍戰力的精進,確保國家安全。