中共東部戰區10月14日舉行「聯合利劍-2024B」軍演,並透過官媒「央視」頻繁發送軍演訊息,對我軍民進行認知作戰。國防部立即啟動文宣作為,發布《堅定守護》短片,強調臺海和平穩定是國際社會的高度共識,國軍將本諸「堅定捍衛國家主權,堅守民主自由防線,堅決促進區域安全」信念,以及「備戰不求戰、應戰不避戰」的堅定意志,用實際行動守護自由民主。
在共軍演習前,總統賴清德於國慶演說中,特別表明我國的挑戰未曾間斷,除了全球氣候變遷、傳染病衝擊,而威權主義的擴張也在在挑戰以規則為基礎的國際秩序,威脅我們得來不易的民主自由生活方式;臺灣有決心致力維護臺海的和平穩定,成就全球的安全和繁榮。而對於任何國安威脅,國軍均能肆應掌握,強化戰備,捍衛國土。
然而,軍事演習的目的,當為訓練整備、檢驗戰力與國家應變,藉由預擬的各種想定,透過演練檢視實際效能,以確保國防力量能應對未來事件,保衛國家安全,進而促進地區與國際情勢的和平穩定。國際法並不禁止國家進行軍演,惟須事先公告周知,設定合理的演習期間,且不妨礙國際航行。換言之,軍演的目的,不應該用以威嚇他方,其理甚明。檢視中共「聯合利劍-2024B」軍演,演習區域涉及臺灣海峽,已對我國各鄰近海域的重要港口,產生一定程度影響,此舉公然違反國際慣例。質言之,中共演習的目的,就是要恫嚇我國,居心叵測。
依《海洋法公約》第87條,所有船隻及飛機(包括軍艦)均享有公海航行自由,艦隊機動、飛行作業、軍事演習等均涵蓋。本此,國家有於公海進行「軍演」之自由,然程序上須「事先妥為公告」,並須符合「適當顧及他國的權利」,以及「無害其他船隻安全操作」之前提。依美軍《海上行動法指揮官手冊》陳述,任何國家皆得於國際水域和空域中臨時「宣布警告區」,以告知其他國家該區域內正在進行之活動。蓋以此等活動雖然合法,但對航行或飛越可能構成危險,必須「提前」以特別航行警告、航行布告等形式發布。
觀察本次軍演,清晨突然宣布,並立即實施,且於當晚草草結束;由於軍演範圍小、為期短,各方無感。當時相關國家雖大多表示嚴重關切,並對其正當性提出質疑,惟言行中卻未指責中共違反國際慣例或國際法。中共此舉實則刻意升高軍事威脅,加劇兩岸緊張關係,片面改變臺海現狀,破壞區域和平,危及群體安全,實屬挑釁行動,且已直接危害國際法規則。
根據陸委會日前公布的民調,我國民意並不認同中共悖離兩岸現實的說法,也對中共的複合性施壓極度反感。並堅決反對中共對臺強制性政治主張及軍事威嚇;對共軍於中華民國國慶後在臺海周邊進行軍事演習,則有近9成民眾覺得反感。
此外,國人多贊成中華民國已在臺澎金馬落地生根,與中華人民共和國互不隸屬,並主張臺灣的未來要由2300萬國人決定,支持中華人民共和國無權代表臺灣的說法,亦反對北京用政治理由片面取消兩岸經濟合作架構協議(ECFA)部分早收產品關稅優惠。析言之,中共這些作為與其口中「兩岸骨肉相連情緣」的統戰話語,根本背道而馳。
我們呼籲國際社會,應嚴正看待並團結抵禦專制極權陣營對全球民主社會的威脅,也奉勸北京當局停止惡劣作法,回歸和平對話,以交流溝通化解分歧。陸委會副主委梁文傑指稱,中共的挑釁屬非善意行為,兩岸交流應以和平為前提,交流才有保障與意義;如果和平前提不存在,或是對岸藐視這個前提,自嚴壁壘,只會讓兩岸關係受到嚴重破壞,自無裨益兩岸往來,絕非兩岸人民之福。
整體而言,中共堅持所謂「一中原則」,不承認中華民國,不願意中華民國繼續存在,圖謀吞併臺灣,對兩岸往來百害而無一利。面對中共的武嚇,唯有全體國軍官兵持恆戰備訓練,建構可恃軍事力量,打造堅強防衛韌性,方能矢志維護國家安全與百姓福祉。
據統計,有76.4%國人贊成賴總統「兩岸共同因應氣候變遷、防堵傳染病,彼此合作往還,一同承擔國際責任,共同追求和平共榮」的想法。誠如宋朝詩人陸游所言:「此心少忍便無事,吾道力行方有功。」我們呼籲中共當局務實面對我國民意,認真理解賴總統國慶演說釋出的善意,以溝通對話取代脅迫施壓,為兩岸關係及臺海和平穩定,創造有利條件。