文／臧持新 圖／吳佲璋‧青報數位典藏

以海洋之子自許，臺灣的發展進程和港埠商貿營運息息相關。當前提及最具特色的港都，首先聯想到的不外乎北基隆、南高雄等兩地。基隆港自古即為天然良港；高雄港則是人工構築形成。明、清以來原為小漁村之地，歷經百年發展演變成集商港、軍港、漁港於一身，是臺灣南北最重要的國際港，更是經貿發展的強韌命脈。

兩港在日據時期都以軍事用途建設，第二次世界大戰末期，遭到盟軍轟炸，損害嚴重，喪失功能，臺灣光復之後，經過一段時間整建，才恢復原有機能的吞吐量，日後經過有計畫建設，始具有今日的規模。

基隆港古稱「雞籠港」或「雞籠灣」，因三面環山、北向大海，構成良好海灣，鄰近的瑞芳產煤，利於船舶補給，遂成為北臺灣航運門戶。清同治2年（西元1863年），依天津條約，以淡水附港的名義開放通商，光緒元年（1875年）改稱「基隆」。光緒12年（1886年），臺灣巡撫劉銘傳推動建港，雖僅完成一座碼頭，卻是建港之始。日據時期開始有計畫的港口建設，基於航安，明治33年（1900年）在西岸萬人堆鼻建造完成「基隆燈塔」。臺灣光復後，民國45年又在西岸的火球山頂興建「球子山燈塔」，以利船舶進港時，與基隆燈塔成一直線，避開港外的新瀨險礁；民國80年將礁石爆破清除，球子山燈塔停用。

隨著全球貨櫃運輸時代來臨，民國58年起至108年止，逐期興建第一、二、三貨櫃中心。隨著政府推動自由貿易港，考量臺北都會區為政經工商的中心，周邊有科學園區與工業區，整合船舶運送業、國際物流業、倉儲業、大型批發商、進出口貿易商等相關產業鏈，以基隆港作為營運基地，節省物流時間，提升營運效率，擴大經濟效益。

基於國際郵輪旅行人口大幅度增加，國內也有明顯成長，具備發展的潛力。基隆港位於市區，擁有便捷的大眾交通系統；此外，鄰近北臺灣景點，可獲得國際郵輪旅客青睞，加上國內客源市場，擁有發展郵輪觀光的地理優勢，吸引各家遊輪公司駐點，特別將基隆港東岸2至4號及西岸2至4號碼頭，規劃成為郵輪泊位，修建旅客中心，打造成為郵輪母港基地，促進旅遊的商機，帶動經濟繁榮。

高雄港為臺灣第一大港，古名「打狗港」，原為入口處狹窄的瀉湖。明永曆15年（1662年），鄭成功驅逐荷蘭人，因貿易而開闢建港，清康熙23年（1684年），發展成為南臺灣物產集散之商港。同治2年與基隆港同時開放通商，設立打狗關，成為國際商港。光緒9年（1883年），在旗后山建造「高雄燈塔」。日據時期開始有計畫進行港口建設，大正9年（民國9年），更名為「高雄」。臺灣光復後，經過長期整理，到民國44年才大致修復。

民國47年起，進行擴建工程，填築新生地544公頃。民國52年至64年完成中島商港區開發，並賡續推動加工出口區、前鎮漁港、工業區、煉鋼廠、造船廠。民國58年起到82年止，陸續完成第一、二、三、四貨櫃中心的開發。因外貿發展，開闢第二港口，民國64年1月16日通航，可供十萬噸級貨輪進出。民國73年5月1日過港隧道完工，連接高雄市與旗津區，活化旗津碼頭功能。民國90年2月完成第五貨櫃中心，民國96年12月起，開始興建洲際第六貨櫃中心，另配合政府政策，結合南部地區加工出口區、科學園區，推動自由貿易港，朝物流、轉運及自由港方向發展。

遠洋漁業為重要經濟項目，民國53年間，興建前鎮漁港，成為國內遠洋漁業基地之一，提供遠洋漁船維修、整補、休息等，以此為中心，從事經濟漁撈作業，對經濟發展貢獻極大。近年來推動觀光，將鼓山區到苓雅區（1至22號碼頭）開發為休閒場所，興建遊客中心成為郵輪母港基地。政府正推動發展高雄港為亞太海運轉運中心及全球運籌中心，現正持續各項港埠建設。

基隆、高雄兩港均有百年以上歷史的港口，擁有豐富人文和古蹟，見證了國家經濟發展的軌跡，政府為了讓整體經濟更上一層樓，近年擴建港區，結合漁業、自由貿易港、轉運中心、郵輪母港等發展，繁榮經濟，並為轉型成新一代的綠能港口而努力。

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