:::
2021/03/15 

社論

【社論】肅貪反腐政風 廉潔從「心」做起

 陸軍後勤指揮部日前召集所屬採購及監辦人員,舉辦廉政教育課程,並安排業管處室,就相關法規等授課。由於國軍採購案備受外界矚目,是影響國軍清廉形象的重要一環。相關教育訓練,正是國軍推動及強化廉潔教育的縮影;部隊中更有不同形式的宣教,反映出國軍推展廉潔教育,不是呼口號,而是一步一腳印從觀念做起,樹立清廉軍人形象。

 環顧世界,只要是貪腐猖獗的國家,就不可能強大;反之,任何強國,皆無法容忍貪腐。廉潔除是個人道德操守,更攸關國家行政效率和國際競爭力,而貪腐則是侵蝕國家財政根基的蛀蟲。國際貨幣基金(IMF)2016年曾發布報告,直指行賄每年造成全球經濟1.5至2兆美元損失,約占全球GDP 百分之2,比率與金額非常龐大。在貪腐國家,這些原應用於公務的鉅資,卻流入視廉潔為糞土的公務人員私囊。

 因此,沒有任何國家與人民,能容忍公務人員和機關貪腐。廉政署曾於2017年進行廉政民意調查,結果顯示,國內有高達6成1受訪民眾,對公務人員貪污行為的容忍度是零。沛然民意,既是督促政府打貪反腐倡廉的力量,亦是推動廉政的動能。

 事實上,政府素來致力推動廉潔。聯合國於2003年制定通過《反貪腐公約》,2005年生效,揭櫫反貪腐維護社會穩定安全的價值。蔡英文總統2018年接見「中美洲邦交國處理廉政事務機關首長及官員訪問團」時,即明白表示,廉政工作是各國必須面對的課題,我國雖非聯合國成員,但落實廉能政府的決心,不輸任一國家。蔡總統當時宣示,我國即將公布首份《國家反貪腐報告》,並邀國際專家學者參與審查;4個月後,政府即舉行國際審查會議並公布報告,表達反貪倡廉決心。

 國軍作為國家安全守護神,在政府推動廉能政策行動中,扮演中流砥柱角色。在機制法規建立上,自政府1993年公布《公職人員財產申報法》,國軍歷年申報義務人,均在時限內完成申報;《公務員廉政倫理規範》2008年訂頒,國防部分別於當年及2014年,訂(修)頒〈國軍人員廉政倫理須知〉,使各級官兵據以遵循,並強化軍法紀教育之深度與力度,將清廉觀念深植於官兵心中,強調廉潔從「心」開始,確實做到「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」;2013年政風室編成運作,整飭軍紀、貫徹廉政。

 除了建立機制,為讓廉政觀念根深柢固,國軍進一步從「廉潔教育」著手,推動一連串強化廉政觀念措施。如2013年開始,每年皆邀國外著名廉政專家學者,或「國際透明組織」人士來訪,引進國際廉潔新知,俾利於推動軍事廉政事務創新,讓官兵接軌國際廉政趨勢;2019年起,軍事教育之基礎、分科、進修、深造等各階段教育班隊,均排定2至8小時廉潔教育課程,提高國軍幹部肅貪防弊認知,養成正確法紀觀念;攜手法務部,開辦「國軍高階幹部廉潔教育講習」,共同推動國家廉政政策。

 國軍積極推動反貪倡廉,已產生具體成果,客觀事實是,官兵貪瀆不法起訴案件,逐年下降,顯見在廉潔工作上的努力,已獲致正向回報。依據廉政署2017年公布《廉政民意調查報告書》,針對25類公務人員清廉程度進行評價,其中軍人排名第6,彰顯國防部肅貪防弊作為,有效提升國軍社會形象。

 最足以自豪的是,「國際透明組織」2012年推出貪污測量機制「政府國防廉潔指數」,隔年針對全球82個參與評鑑國家,首次公布評鑑成績,我國與美國、英國等7國並列B級,名列前百分之11低貪腐風險國家;2015年公布的第2次評鑑,我國也再次取得與澳洲、加拿大、德國、日本等16國並列B級佳績,使我國成為國際社會矚目的廉政亮點。

 綜言之,廉能政治不僅提升行政效率,亦成為推動我國整體建設的動能;同樣的,軍隊的廉潔作為,也在無形中提升了戰鬥力,讓國軍能在有限資源下,發揮最大戰力。雖然我非國際大國,但政府與國軍對廉政的堅定自持與自重,讓我國在與國際大國相提並論下,也得以比肩其泱泱風範,毫不遜色。

:::

PDF電子報紙