◎蘇紫雲

 俄國入侵烏克蘭已近三個月，俄軍原本72小時閃電戰「三日亡烏」的如意算盤不僅沒達成，烏克蘭更轉守為攻，將俄軍逐至邊界，即使俄國將最後王牌的新銳T-90戰車投入逆襲，也慘遭挫敗蒙受重大損失。外交上更促使原本中立的芬蘭及瑞典加入北約，使得北約組織實質東擴，蒲亭所望達成的政治、外交、軍事等戰爭目標可說完全「化為烏有」，反而對烏克蘭有利。

 芬蘭放棄中立加入北約，將是最戲劇性的戰略轉變，也最令俄方頭痛。由於芬蘭與俄國邊界長達1340公里，一旦加入北約，將使北約部隊取得對俄國外線作戰的優勢。人口只有551萬人的芬蘭對於虎視眈眈的強鄰自然時時戒備，除了男女公民皆須服兵役外，更在2018年向美採購100枚與國軍採購相同的岸置魚叉飛彈（RGM-84Q-ER）建構「岸防陣地」（coastal batteries），防備俄國海軍的威脅。

 事實上，蒲亭做到了美國幾年來都無法達成的目標，團結了北約與歐盟，也使北約主要國家大力增強軍事預算，甚至德國、波蘭都決定大舉擴軍防備來自東方的威脅。俄國面臨實質的軍事、經濟圍堵，情勢也較冷戰時期更孤立。

 而歐洲安全情勢也產生外溢效果，民主國家對中共軍事威脅更加重視。尤其是俄國軍事力量在烏克蘭戰場慘遭滑鐵盧而大量消耗後，俄國傳統兵力短期內已不構成實質威脅，北約國家也就有餘裕騰出手來，將戰略目光轉向印太區域。具體來說，英國首相強生在與日本首相岸田文雄會面後，便發表「全球民主政體應團結一致對抗威權」的宣言，認為「歐洲－大西洋」與「印度－太平洋」兩個區域的安全不可分割；並重申「臺灣海峽的和平與穩定，不僅對日本的安全至關重要，對國際社會的穩定也至關重要。」英日雙方並簽訂「相互准入協定」（Reciprocal Access Agreement, RAA）以供兩國軍隊展開具體合作，此可視為跨越歐洲、亞洲歷史性的軍事安全協議。同時美國總統拜登也將啟動亞洲行，預計會見韓國新總統尹錫悅，以及日本首相岸田文雄，一般認為旨在強化安全合作機制，以反制中共可能的軍事冒險行動。

 相形之下，中共航艦在臺灣東方外海的連續操演、海軍情報船迫近澳洲，被定調為侵略等軍事擴張行動，無異是自我證明軍事威脅論，加速民主國家的團結與反制，使北京面對更大的戰略後座力。

（作者為國防戰略與資源研究所所長）