一、案情概要： 鑑於國軍各單位執行採購作業時，針對採用開口式契約方式辦理之購案仍有作業未臻周妥情形，爰研提開口式契約之適用範圍、執行方式、注意事項及缺失態樣供各單位參考運用。

 二、參考法規：

 （一）政府採購法第63條1項、第65條

 （二）政府採購法施行細則第64條之1

 （三）政府採購錯誤行為態樣1-18、10-1及10-5

 （四）行政院工程會108年7月25日工程企字第1080100640號函

 （五）行政院工程會109年1月15日工程企字第1080101160號函

 （六）行政院工程會109年6月13日工程稽字第1091300242號函

 （七）行政院工程會111年1月11日工程企字第1110100004號函

 （八）行政院工程會111年2月21日工程稽字第1111300046號函

 （九）臺北市政府106年9月6日「臺北市政府各機關辦理開口契約採購注意事項」

 三、適用範圍、執行方式及注意事項：

 （一）開口式契約適用於「履約期間數量不確定」、「須由機關按實際需要通知廠商履約」及「按契約項目及單價，依實際完成履約情形給付契約價金」之採購案件，如屬採購數量確定之購案，除有特殊考量因素外，較不宜採用開口式契約模式辦理。

 （二）各單位辦理開口式契約採購，應在預算額度內，審慎預估其需求數量，避免預估採購數量與實際下訂數量差距過大之情形；另決標原則非僅局限採政府採購法施行細則第64條之 1，以最低標決標原則辦理，應參考政府採購法第52條第1項各款決標原則，依個案情況審慎擇訂之。

　（三）採開口式契約模式辦理之購案，其招標文件須載明採購需求項目、預估需求數量、各項目之預算單價、執行之上限金額、通知廠商履約方式及履約期限，並明確註明履約執行期限為契約約定之履約時間，或契約上限金額用罄為止，以免產生履約爭議。

 （四）開口式契約之履約保證金收取額度、繳納及發還時機，應依「押標金保證金暨其他擔保作業辦法」於招標文件合理訂之，並宜考量採契約下訂後，依實際下訂數量按比例繳納之作法，較符公平合理原則。

 （五）採開口式契約作業模式辦理之購案，逾期違約金之計算，宜按逾各次下訂應完成期限日（時）數與「該次通知履約內容價金總額」之一定比例之乘積為原則；該比例應合理訂之，避免因違約金計算結果過高有違公平合理原則，或過低無法達到管制目的。

 （六）各單位執行開口式契約時，應注意預算月分配之合理性，以免肇生無法及時付款之履約爭議。

 （七）開口式契約執行階段應指定專人專責落實履約管理，確實掌握下訂數量及金額，避免有超額下訂或超額支付之情形。

（採購室提供）