◎董慧明

 烏俄戰爭自2月爆發以來，除了衝擊歐亞地區地緣政治環境以及國際秩序，由於戰事陷入持久攻防，再加上時序近秋，烏、俄兩國因油氣供應、農產品出口問題而衍生的非傳統安全負面效應，再次受到關注，更攸關國際能源、糧食市場運作，甚至牽連部分發展中國家的政經局勢穩定。

　首先，俄羅斯為歐洲國家天然氣的主要供應國，目前約60％的原油也是銷往「經濟合作暨發展組織」（OECD）的歐洲國家。俄國侵烏以來，因遭受多國制裁，已將事關國計民生的油氣能源，作為報復西方國家的政治籌碼。以聯通俄、德兩國的「北溪1號」天然氣管道為例，俄國天然氣工業公司（Gazprom）現將每日供應量，由原本1.6億立方公尺減至3300萬立方公尺，就是斷定歐盟買家到了冬季，必須高度依賴足夠的天然氣儲備量，以確保經濟、社會運作無虞。基此，針對不同對象國家採取減供、斷供、階段性供應等手段，藉機擴大施壓購買國，成為俄國總統蒲亭反制裁的手段；另因石油減產導致油價狂飆，更是當前全球通貨膨脹壓力居高不下的主因。

　其次，世界重要糧倉烏克蘭，則因飽受砲火蹂躪，導致農產銳減、糧食出口受阻。再加上近期俄軍針對烏克蘭南部尼古拉耶夫市、敖德薩港口實施大規模砲擊，加劇在該地區的小麥、大麥、玉米生產和出口困境。儘管聯合國、土耳其、俄羅斯、烏克蘭四方，7月22日在伊斯坦堡簽署協議，未來每月預計有500萬噸糧食通過黑海安全走廊，送達全世界糧食市場，且首艘載運逾2.6萬公噸玉米的「拉佐尼號」糧食船，亦於8月1日啟航前往黎巴嫩。惟這些作法能否緩解因俄國封鎖烏克蘭港口所引發的糧食安全危機，尤其讓遠在非洲、中東地區的國家脫離缺糧處境，仍考驗著多方互信程度。

　從國際局勢變遷的歷史經驗中可知，戰爭、衝突雖然是改變安全形勢的關鍵原因，然而烏俄戰爭卻反映出牽動國際秩序穩定的核心因素，已從國與國之間的領土主權爭端，延伸為因能源、糧食安全而導致的人道主義問題。就現況而論，國際糧食、化肥價格持續飆漲、油氣能源供應緊缺，以及物價節節高升，皆對國際關係格局產生重大衝擊，成為各國必須正視的國家安全課題。

（作者為政戰學院中共軍事事務研究所副教授）