◎蘇紫雲

 近年，部分境外勢力，特別是中共，對我國發起認知作戰，企圖以錯假訊息影響民眾對特定事務的認知，以扭曲事實激化特定人士的心理觀感，並改變行為模式，進而扭轉可能的結果。

 是類由認知領域跨界改變現實的做法，因可利用民主國家多元開放的政治環境，以最低成本進行敵意宣傳，因此成為威權國家的主要手段，包括中共、俄國、北韓，都被揪出有專責單位遂行該任務，對民主國家造成威脅。

 據此，民主國家相繼提出警訊與應對計畫，特別的是，原用於部隊成員強化士氣韌性的訓練課目，由於頗具成效，因此也被用於反制認知作戰研究，主因歐洲地緣政治改變，俄國威脅使得安全局勢趨於緊繃，駐歐美軍新進士兵情緒較易受影響。阿富汗戰爭期間，美軍與賓州大學合作開發心理訓練課程，由於可有效維繫官兵士氣，因而重新受到重視。該訓練課目包括自我意識、自我檢視、正向分析、思維敏捷性、性格堅強、現實鏈接等，自內心提高士兵的戰場抗壓性，降低單兵負面思考，乃至輕生的發生率，額外效益則是對敵人的反宣傳，也具有抵禦效果。

 是類由軍事環境發展出來的正向應對能力，後續也用於大學新生的心理調適且證明有效，進而成為反制認知作戰的研究課題。學者馬斯坦等人研究，該效應來自正向心理學理論，其心理機轉在於界定韌性，可視為個體積極適應壓力情境之潛力，而正向適應則基於兩個關鍵階段，包括個體經歷逆境時的物理或心理壓力，以及個體基於己身利益做出積極反應；此種積極適應和對不利情境的反應，都是復原力與韌性的核心要素。

 進言之，歐盟國家也面對俄國及中共認知作戰的威脅，其具體做法除以社群媒體帶風向，甚至結合實體滲透。著名案例為比利時安全單位破獲國會軍事委員會主席接受中國大陸電信公司的資助，在相關政策做出對中共有利的決策；法國金融安全單位月前也突襲搜索華為法國分公司，主因其涉及危害法國安全。

 為有效反制俄、「中」等極權體制滲透，除歐洲議會制定律法體系反制錯假訊息，北約亦研發反制認知作戰的具體做法，偕同資訊科學、社會學，乃至神經科學跨領域專家，合力反制錯假訊息的滲透與傳散，再結合反情報單位瓦解在地代理人。由前述歐美反制認知作戰做法可看出，應對錯假訊息，需要系統做法並形成縱深防禦，方可確保言論自由與民主秩序的兼容並存。

（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）