隨著臺海情勢日益嚴峻,政府戮力推動「國防自主」政策,加速建構不對稱戰力優勢。日前,台船公司公開展示軍用級無人船「奮進魔鬼魚號」,其具備遠端操控與高度機動性,能於戰時執行偵察、監視與水面/水下攻擊等任務。軍事專家認為,該船型的發展,象徵我國無人作戰能力提升,更是「國防自主」政策一項重大成就。
「國防自主」始終是我國國防政策重要目標。過去數十年來,在關鍵技術、武器研發及產業升級等方面,均取得顯著進展。以海軍為例,除了「奮進魔鬼魚號」,潛艦國造計畫亦已邁出重要步伐,首艘「海鯤號」原型艦已下水,預計於今年完成港測與海測,未來將精進設計,建造更多國造潛艦,強化水下戰力。
此外,無論是「雄風」系列飛彈、「劍翔」反輻射無人機、「沱江級」高效能艦艇,以及「勇鷹號」高教機等逐一服役,已充分提升我國地面、空中與水上戰力,堅實不對稱戰力。也因為國防科技能力根留臺灣,未來無論是維修、升級或研發新一代武器裝備等,將能充分滿足現代化軍武科技快速更新需求。
我國《國防法》第22條揭示:「結合民間力量,發展國防科技工業,獲得武器裝備,以自製為優先,向外採購時,落實技術移轉,達成獨立自主之國防建設。」在明確政策支持下,政府已整合產、官、學、研各項資源,全力落實「國防自主」。
而且,由於我國「國防自主」已獲具體成效,因此,政府自民國109年起,特別編列海空戰力提升特別預算,提供穩定資金支持,並搭配每年國防預算持續增長,在穩定的資源挹注下,使我國軍工產業得以快速發展,持續生產關鍵武器裝備,降低對外軍購的依賴性。
在相關方案上,包含委託國內大學之「國防科技學術合作」;採用自主基金投入之「國防專技」,在在顯示我國突破武器系統研發關鍵技術的用心。此外,包括審視技術備便水準(TRL),採軍事投資著手武器系統研發量產等,皆為重大績效。
據統計,近年國軍推行多項軍品委商生產、策略性商維等國防資源釋商,每年已達數百億額度。國防部亦主動尋覓與他國共同生產與技術轉移,以加速各項研發,提升本土產業的自主生產能力。此外,我國也汲取他國經驗,尋求民間成熟科技引進國防需求。近期國防部成立國防創新小組,首重電子戰、網路與無人機等成熟技術導入,目的就是要讓科技公司參與國防產業,形成更強韌的供應鏈。
我們知道,高科技人才是「國防自主」關鍵。面對現代化軍武科技需求,國軍基礎軍事校院與時俱進,培育具備人工智慧、無人機、資安與電子戰等專業人才,並透過與國內大學、研究機構及企業合作,建立國防科技專業學程,提供實習與研究機會,讓工程師直接參與國防產業,並且與國際夥伴合作,派遣人才赴國外受訓,學成後貢獻所學。
然而,強化「國防自主」,不僅涉及技術發展,供應鏈安全亦是關鍵一環。由於中共透過紅色供應鏈滲透全球市場,影響各國國防安全,我國近年來積極打造「非紅供應鏈」,鼓勵國內企業投入軍工產業,提升生產能力,確保軍工產業不受敵對勢力掌控。此次「奮進魔鬼魚號」無人船,完全採用「非紅供應鏈」製造,即是一例。
目前許多先進國家均採取「國防自主」與軍購並行策略,以色列與新加坡即有許多成功案例。以色列擁有強大軍工產業,自主研發「鐵穹」防空系統、無人機等,展現卓越「國防自主」能力;同時,亦透過軍購引進美國F-16戰機,確保空中優勢。新加坡則透過與國際大廠合作,發展本土軍工產業,如ST Engineering公司生產之裝甲車與無人機,採購F-35戰機與德國214型潛艦,確保國防實力。質言之,他國軍購、自製併用政策,確有值得借鏡之處。
近期美國洛馬公司舉辦我國空軍首架F-16C/D Block 70戰機交機典禮,由於性能優異,將可有效提升空防能力。首批戰機正式交付後,象徵我空防戰力提升進入新里程碑。透過「國防自主」與軍購並行,也讓我國得以在短期內滿足作戰需求,維繫戰力不墜。
「國防自主」是確保國家安全的重要戰略方向,透過發展本土軍工產業,我國的不對稱作戰能力已然壯大,也同時提升了戰略自主性。無論是「奮進魔鬼魚號」無人船的亮相,或潛艦國造、飛彈研發的進展,都是「國防自主」成果的展現。誠然,透過「國防自主」與軍購並行,我國勢將建立更堅實的國防體系,確保國家安全與區域穩定。