國際刑事法院（ICC）日前宣布，俄軍侵略烏克蘭期間，涉犯攻擊多處電力基礎設施等平民目標罪行，認定於2022年10月至2023年3月，負責指揮相關行動的2名俄軍高階將領，因下令攻擊民用物體，使民生基礎設施受到附帶過度傷害，已觸犯「戰爭罪」，亦因不人道行為犯下「危害人類罪」，應為此擔負個人刑事責任，因而發出國際逮捕令。

 此為繼去年3月，ICC以俄國將烏國兒童強行遣送至俄境地區，違犯戰爭罪刑，對該國總統蒲亭及兒童權利專員發布國際逮捕令後，再度向俄國官員追究戰爭罪責的實際行動，旨在嚇阻俄國，促其停止危害平民行徑。

 國際社會鑑於第一、二次世界大戰及冷戰期間，在國際武裝衝突中，發生諸多違反侵略罪、戰爭罪、危害人類罪和滅絕種族罪等暴行，於1998年7月，由120國通過《國際刑事法院羅馬規約》，成立ICC，俾對涉犯相關罪責之個人或政府、組織團體，進行起訴與審判的常設國際法機構。2002年7月，《羅馬規約》正式生效，ICC亦在荷蘭海牙開始運作，迄今有124國締約，另有31國完成簽署。

 俄羅斯2022年2月展開侵略行動後，烏國旋即向ICC指控其藉口侵略，ICC迅速判令俄國應立即停止在烏的軍事行動；烏方並向ICC控訴，俄軍涉犯多項戰爭罪行。儘管烏俄雙方均非ICC成員國，但烏國自2014年俄國併吞克里米亞半島，且煽動烏東地區內戰後，就授予ICC對其領土內所犯有關戰爭罪之管轄權，故ICC另設立專責調查與蒐集俄國侵烏期間不當行為罪證的「起訴侵略罪國際中心」，啟動向俄究責提供合法程序途徑，並為將來以特別法庭進行審理預做準備；ICC也因此得以通緝俄國官員，並在基輔開設「外地辦公室」，便於協助追查俄軍刑事責任。

 ICC審理的各種戰爭罪行，均可見諸於《武裝衝突法》（又稱《國際人道法》）相關規範，該法旨在保護未參與武裝衝突的平民，或不再參與戰鬥的戰俘、傷員，限制作戰武器、手段與方式，並給予違反者制裁和懲罰。

 《武裝衝突法》涵蓋5大原則，包括交戰時，應對所有人員給予人道待遇的「人道原則」；要求交戰手段、方式，不超出達成目的所需「比例限制原則」；禁止不必要軍事行動的「軍事需要原則」；應區分非戰鬥與戰鬥人員、平民與軍事設施的「目標區分原則」；交戰雙方不得誘取信任，進行談判交涉應遵循的「誠信原則」。現今，此法已成為國際慣用法，其中所含人道主義精神，更是公認的普世價值，各國皆有義務遵守奉行。

 質言之，俄國入侵烏克蘭的舉動，已構成侵略罪，俄軍行動更多次被指控違反《武裝衝突法》，包括對平民及戰俘施暴，違反人道原則；在人口稠密區使用集束炸彈、重型火砲及火箭彈等武器，違反比例限制與軍事需要原則；攻擊醫院、水壩、供電系統等民生設施，違反目標區分原則等。無論俄國如何合理化其戰爭主張，日後都無法規避遭追訴的國際法責任。

 《武裝衝突法》源自《日內瓦公約》，從發想到演進完善，係經歷多次慘痛戰爭漸次增益而來，如照護傷兵並讓其退出戰鬥、禁止使用毒氣與改善戰俘待遇、保護平民免受蓄意傷害，均在維護人道精神。由此可見，遵守戰爭規範執行軍事任務的義務，來自人之所以為人的道德認知，不會因為戰爭原由或主張而有所改變，更不會因對手是否遵循，而改變必須堅守之原則。

 事實上，遵守《武裝衝突法》規範，並不會因此妨礙用兵彈性，導致不利作戰任務達成，反而會更具戰略性軍事效益，包括可維持軍隊良好紀律與士氣，有助發揮部隊戰力，並能確保軍事行動的合法性及正當性，有利於獲得戰地民眾、乃至國際社會輿論支持，對擴大己方之「戰爭面」，有顯著正面效益。

 我身為國際社會一員，自當遵守相關規範。為確保平、戰軍事行動符合國際法，國軍積極致力推廣《武裝衝突法》教育行之有年，各級官兵對於相關原則與內涵，均建立一定認知與共識，並透過演習時機驗證法律支援作戰，訓練指揮官與部隊在武裝衝突威脅環境下，透過交戰規則，培養決策與應對能力。

 戰爭的無情與殘酷，令人不忍，應予譴責。而讓官兵了解當前世上發生之國際衝突事件，可反思其間可能違犯戰爭罪責案例，以獲得啟發，並將遵循《武裝衝突法》做為遂行任務守則，共同樹立國軍正義之師、力行正義之戰形象，使國軍成為維護國際普世價值的重要力量。