北京近日公布數則有關兩岸恢復旅遊及開放部分農產品進口的相關訊息，雖然看似對我遞出橄欖枝，但中共機艦常態性的踰越行徑，卻絲毫未見趨緩或停止跡象，由此可證，前述象徵性的「開放」，僅只是表面上的善意。隨著我國總統、副總統就職時間接近，以及印太區域情勢的變化，中共對我之灰色地帶與認知作戰行動，仍會持續進行。

 眾所周知，中共素來擅長「以軍隊打政治仗」或「以政治打軍事仗」，每每透過「和戰兩手」策略，迷惑對手判斷，並藉機分化打擊對手，以獲得最大利益。面對中共灰色地帶行動，絕不能貿然以軍事行動回應，更不可讓中共跨越主權界線，使其得寸進尺，而是秉持周延且不失立場之作為，爭取因應主動權，以靜制動，俾立於不敗之地。

 正如國防部長邱國正在立法院外交及國防委員會專案報告時強調，國軍面對中共軍事威脅與灰色地帶行動時，秉持「不引發事端，不升高衝突」原則，始終維持嚴密的聯合情監偵作為，精確掌握周邊海、空情動態，縝密應處；國軍也將持續戮力戰訓本務，強化戰備整備，針對中共常態化踰越海峽中線，以及在臺海周邊活動，審慎應對，以維護國家安全。

 從上述邱部長的指導中可看出，雖然中共對我國的威脅與騷擾日益迫切，但為了避免其透過灰色地帶行動挑釁，製造大規模入侵的藉口，政府與國軍在應對相關行動時，必須警覺可能帶來的政治效應，及其背後的真正戰略意圖。

 事實上，面對中共常態化灰色地帶行動，以及針對特定事件發起大規模軍演，對臺海安全造成嚴峻挑戰，國軍各部隊除了結合三軍戰備偵巡任務，適切部署海空偵蒐系統，以擴大掌握當面敵海、空及火箭軍動態外，為了掌握中共機艦動態，也會整合雷達情資、攔截情報與影像情報等管道，盡速獲知當面中共軍事動態，及早預警，增加反制與因應時間。

 此外，如中共機艦步步進逼，甚至穿越海峽中線進入我海、空應變區域，反制因應的飛機或船艦會立即實施廣播警告，並立即派遣海、空兵力至應變區域併航監控、攔截驅離，且適時提升陸基防空、岸置反艦飛彈的待射姿態。從上述作為可見，縱使並未進入真實作戰狀態，國軍部隊對於反制中共來自空中及海上的威脅，已經以「準聯合作戰」模式實施監控，令其知難而退。

 除了飛機與船艦之外，中共近期屢屢以小型無人機對我外離島攝錄，或以大型無人機飛越鄰近臺灣空域，更透過火箭發射穿越臺灣上方的太空區域，究其背後目的，其實都是意圖打擊國人的民心與士氣。對此，適當的反制作為實屬必要。

 國軍各外、離島部隊為因應中共無人機，在遭遇突發狀況時，首先會立即相互通報，並依照整體反應制變要領，採取識別監控、預警通報、防衛射擊、安全示警等程序處理；且各外、離島地區皆已部署嚇阻無人機的干擾槍，以反制中共小型無人機低空載具。

 另外，由於國內關鍵基礎設施也是中共灰色地帶行動的重要目標，雖然其並非國軍所管轄責任區域，但國軍部隊也將與警政機關密切合作，隨時協防。在歷年的萬安演習中，國軍地面戰備部隊與各級地方政府，都會結合地境責任區域，實施重要軍事防護目標及關鍵基礎設施戰備偵巡演練，旨在強化區域聯防機制，提升應變制變、反恐應援戰力。

 質言之，一旦關鍵基礎設施遭到破壞，不僅民間的日常運作會受到影響，軍隊之作戰行動也會遭波及。為反制中共特工的突襲行動，軍民間的通力合作，是確保關鍵基礎設施安全運作的重點，亦凸顯雙重備援的重要性。

 在反制敵人認知作戰方面，由於中共對臺認知作戰結合統戰宣傳、假訊息、影響力作戰等作為，具有工具多元、傳布層面廣闊等特性，在防範處理上相對困難。為反制其認知作戰，國防部除主動蒐集爭議訊息，也會運用各大媒體平臺，即時澄清，並透過正向文宣策略，傳播正確訊息，鞏固國人及官兵心防。一旦發現中共及其協力者刻意散布虛假及錯誤訊息，則依照追根溯源、查證、損害評估與澄清等方式，加以破解，以正視聽。

 反制中共的灰色地帶行動與認知作戰，絕非單屬於國防部或軍事機關之責任，除了仰賴中央整合相關因應機制，各部會及地方政府亦須建立應處準則，國人則應全力支持與配合，方能有效遏阻敵人無所不用其極的威脅與攻擊，確保國家安全。