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2024/04/25 

國防焦點

精進國軍懲罰與人權制度 先公聽再審查
 邱部長率國軍重要幹部出席立法院外交及國防委員會進行報告,並備質詢。(記者劉佩倩攝)

記者劉佩倩/臺北報導

 立法院外交及國防委員會與司法及法制委員會昨日排定聯席會議,審查「陸海空軍懲罰法修正草案」及「軍人權益事件處理法草案」,以維護部隊紀律與堅實國防戰力,並適切保障軍中人權;另為使相關法案周延,在各黨團立委均予同意後,由聯席會議主席王定宇裁定,此次會議先進行詢答,之後辦理公聽會,再進行逐條審查。

 國防部長邱國正昨日率國軍重要幹部出席立法院外交及國防委員會,針對「陸海空軍懲罰法修正草案」及「軍人權益事件處理法草案」進行報告,並備質詢。邱部長除感謝委員會對國防事務的支持,並表示,審酌當前國軍兵力結構及法制思維實況,為適切保障軍中人權與維護部隊紀律,國防部通盤檢討《陸海空軍懲罰法》並提出修正草案,以精進國軍懲罰制度;另現行的軍人權益救濟範圍,分散各訴願法與行政法令中,因此擬具「軍人權益事件處理法」,使官兵未來面對權益事件爭議時,將獲得明確便捷的救濟途徑。

 國防部法律事務司司長沈中將表示,現行《陸海空軍懲罰法》大致承襲民國19年當時的體例,不符現行法制思維,國防部自109年起成立修法小組,參考外國立法、學說及司法實務見解,並與司法院、法務部等機關召開近50次會議,另赴國軍單位與不同職務的官、士、兵辦理15場次座談,再由行政院召集25次逐條審查會議後,最終完成該項修正草案。

 在「軍人權益事件處理法」方面,沈司長指出,司法院於108年11月29日作成釋字第785號解釋,放寬公務員提起司法救濟的範疇。軍人為廣義的公務員,惟現行軍人權益之救濟係按爭議類型,依訴願法或機關自行訂定的行政規則辦理,欠缺整合的法律規範,部分爭議類型亦不許提起司法救濟,為填補現行法制上的不足,整合現行多元分歧的救濟管道,國防部因而特別擬具該法。

 沈司長強調,此次懲罰法修正草案與軍權法草案,均是為堅實部隊紀律與國防戰力,同時適切回應近期社會關切的軍中人權等國防議題,實屬國軍法制上的重要里程碑,期能盡早完備立法程序。

 此外,為周全此二項草案之嚴謹性,各黨團立委達成共識,應先辦理公聽會,聽取社會意見,並聚焦相關條例可行性之後,再進行逐條審查。

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