◎雲陽

　1880年12月31日出生於賓州猶尼昂鎮的喬治．馬歇爾，是煤炭商人的兒子；於1897年進入維吉尼亞軍校就讀，1901年畢業，次年，獲任為美國陸軍少尉。

　部隊服役15年後，至1917年止，馬歇爾先後在菲律賓和美國境內多個單位任職，其中包括2所軍事學院。第一次世界大戰期間，馬歇爾跟著潘興的部隊，加入歐戰而擁有豐富的戰鬥經驗。戰後1919至1924年間，成為潘興將軍的侍從官，在派駐中國3年後，回到美國的前4年，先接下喬治亞州本寧堡步兵學校助理指揮官，在他麾下的教官和參謀，多人成為二戰時傑出的陸軍指揮官。1936 年，馬歇爾晉升准將。

　獲羅斯福賞識 躍升陸軍參謀長

　1938年7月，馬歇爾奉派進入華盛頓特區的戰爭計畫部，隨後被任命為陸軍副參謀長。有一次馬歇爾出席白宮由羅斯福總統主持的會議，當羅斯福提出供應英國戰機，以支援作戰，但缺乏後勤與培訓的考量時，在所有其他與會者均表示支持的情況下，馬歇爾獨排眾議表示反對，他甚至大膽建言，應派遣大型地面部隊支援。羅斯福當下表示，大批戰機比大型部隊有更大的嚇阻力。有人認為，膽敢如此的馬歇爾，大概已升官無望，但是他的建言引起羅斯福的重視，1939年，二戰在歐洲爆發時，提名馬歇爾擔任美國陸軍參謀長。

　之後，馬歇爾不斷努力提升美國軍力，為美國陸軍參與二戰做好準備，杜魯門總統後來尊稱他為第二次世界大戰的「勝利建築師」。

　在1944年的諾曼地登陸準備之際，馬歇爾原本被看好將出任大君主行動的最高指揮官，但羅斯福卻指定由艾森豪擔任，馬歇爾亦無意強力爭取該職務。羅斯福為挽留馬歇爾，親自向他表示，「如果你離開華盛頓，我將會因不安而失眠」。

　積極建立持久國防體系

　1944年11月18日，馬歇爾卸任陸軍參謀長職務；12月16日，馬歇爾晉升5星上將，成為第2位晉升5星上將的美軍將領。之後，馬歇爾仍受杜魯門重用，於1947年1月任國務卿長達2年，在任內以推動杜魯門主義、馬歇爾計畫、美洲互助條約和北約條約的談判著稱。離開國務院後，他獲任美國紅十字會主席。

　鑑於朝鮮的軍事局勢及對時任國防部長強森的不斷批評，杜魯門總統於1950年9月，決定以具高民間聲望的人士取代，他認為，馬歇爾是相當適合的人選。當馬歇爾被任命為國防部長時，因為依照《國家安全法》禁止10年內退役的軍人擔任該職，需要國會特別豁免通過，他才能合法擔任國防部長。

　韓戰爆發讓馬歇爾必須密切關注其發展，他認為，北韓的進攻證明蘇聯及其衛星國家，願冒險進行全面戰爭；而美國在軍事的示弱，則激勵北韓的侵略，因此馬歇爾積極推動軍隊的迅速擴張。從1950年7月到1951年6月間，美國兵力從146萬人增至325萬人，到1952年7月的最終目標，訂為360萬。儘管朝鮮半島的衝突是當務之急，但馬歇爾卻更希望達成「持久的國防體系」。在1951年春季，對美國國家安全政策進行的「大辯論」期間，他大力支持美國政府提出的爭議方案，最後國會批准同意該提議，將支援北約在歐洲的美國地面部隊，從2個師增為6個師。

　由於馬歇爾認為需要為長期作戰準備，因此對杜魯門總統於1948年3月 提出的一般軍事訓練，表達強烈的支持與辯護，他雖然對1951年通過的《軍事訓練和兵役法》不盡滿意，但仍認為是歷史性的一步。該項立法修訂了1948年的《兵役登記法》，將草案年齡從19歲降低到18歲半，並將服役期限從21個月增加到24個月，還把總服役義務年限（含現役和備役）設定為8年。為確保兵員事務能有效執行，馬歇爾還設立人力暨人事助理部長的新職位，並延攬曾在聯邦政府任職的勞工公關事務專家安娜．羅森伯格擔任該職，負責各軍種人事、軍事訓練和兵役登記等等事務，是第一位擔任國防部高級職位的女性。馬歇爾於1951年9月，成立國防部女性服役諮詢委員會，該委員會時至今日仍繼續運作。

　韓戰的爆發和軍力擴張，造成國防預算大幅增加，從馬歇爾上任前就已經開始。1951財政年度的國防部總支付權限（Total Obligation Authority, TOA）超過451億美元，而前一年僅為140億美元；從1951年7月1日開始的1952財年更增至570億美元，超越自1945年二戰結束後的任何一個財政年度。

　韓戰爆發 有限戰爭引爭議

　在韓戰期間，最激烈的戰鬥發生在馬歇爾擔任國防部長的時期。1950年9月15日，麥克阿瑟將軍的仁川登陸，為聯合國部隊取得戲劇性的軍事成功，此後幾週，聯合國部隊得以深入北韓，直到10月，因中共介入，迫使聯合國部隊退回朝鮮半島南部。1951年春季，戰況大致沿北緯38度線呈對峙局勢，戰爭又持續了2年。馬歇爾支持美國與聯合國的「有限戰爭」目標，希望回到戰前的南北韓邊界，尋求外交解決方案，達成停戰協定。

　但是這項方針引發馬歇爾在國防部長任內最嚴重的爭議，因為聯合國駐韓最高指揮官麥克阿瑟將軍，始終主張一路進攻到「中」朝邊界的鴨綠江，並且要截斷中共與北韓之間的橋樑和補給路線。麥克阿瑟拒絕有限戰爭的概念，堅持即使要和中共及蘇聯產生衝突，也要爭取完全勝利。然而，麥克阿瑟將軍不顧杜魯門總統和國防部的反對，堅決發表與官方政策相牴觸的個人觀點。在1951年3月20日，寫給共和黨眾議院少數黨領袖約瑟夫‧馬丁的信中，麥克阿瑟直接挑戰杜魯門總統的政策。幾天後，還削減聯合國提案的停戰及談判計畫，公開提議要親自接受敵方指揮官投降。

　最終，杜魯門總統在1951年4月10日，解除麥克阿瑟遠東地區的作戰指揮權，馬歇爾和聯合參謀委員會成員均同意杜魯門的決定，在1951年5月舉行的國會聽證會上，馬歇爾出席作證。他表示，麥克阿瑟之所以被免職，是因為「作戰區指揮官公開表達其對美國外交和軍事政策的不滿和反對，是史無前例的」。一些麥克阿瑟的支持者和反對杜魯門的政界人士，則對馬歇爾在這些事件中的作為，提出嚴厲批評。1951年6月，參議員麥卡錫就指控杜魯門的政府窩藏著共產黨員，並發表長達6萬字的文件，檢討馬歇爾自1939年以來的經歷，然後控告馬歇爾主導將美國獻給蘇聯的賣國陰謀。

　推動集體安全不遺餘力

　實際上，馬歇爾一直全力改善美國及其盟國的防禦；他重視集體安全，在1947至1949年擔任國務卿期間，對推動集體安全不遺餘力，特別是透過在歐洲部署更多的美軍，以強化北約的防禦能力。他贊成1951年的《共同安全法案》，該法案將對於國外援助的計畫整併至法律框架內，並賦與美國國防部權責，為北約與美國保護框架下的盟國，提供軍事援助。在馬歇爾擔任國防部長的最後1個月，美國締結3項重要的安全條約，包括1951年8月30日與菲律賓，1951年9月1日與澳洲和紐西蘭，以及1951年9月8日與日本締結條約。上述最後一項結合其他48個國家與日本簽署的和平條約，也代表著二戰太平洋戰爭的正式結束。

　馬歇爾接任國防部長之初，就向杜魯門總統表明只擔任1年，所以他在1951年9月12日即將屆滿1年時，就辦理離職，退休後回到維吉尼亞州利斯堡鄉間定居。

　1953年12月，馬歇爾因制訂與執行《馬歇爾計畫》所發揮的重大作用，以及對國際和平等貢獻而獲得諾貝爾和平獎。1959年10月16日，馬歇爾在華盛頓的沃特里德陸軍醫院去世，享年78歲，安葬在阿靈頓國家公墓。

（作者為軍史作家）