◎龍率真

 自2016年政府輪替以來，中共對臺灣各項壓制作為愈趨猛烈且明顯。在外交上，頻以金錢攻勢拉攏我既有邦交國，慫恿與臺灣斷交，在國際組織的參與上，更對臺灣2300萬人民完全阻斷參與聯合國國際組織的機會；在國防上，頻繁地出動戰機、航空母艦，在臺灣周邊海空域繞行進行恫嚇。除了上述對於臺灣在外交、國防、經濟、文化及法律上，較為正規的統戰方式外，中共更持續利用非正規及間接方式，對臺灣社會及人民進行統戰工作。

 中共統戰策略

 各國在過去對中共統一戰線工作部（統戰部）的工作缺乏了解，導致低估問題嚴重性。不少國家的外交人員，以為中共的統戰，不過是「公眾外交」或「政治宣傳」，但中共的統戰，其實還涉及特務滲透或犯罪。中國大陸前總理周恩來解釋統戰工作為：利用合法掩護非法，合法與非法巧妙結合、寓情報於統戰中，和以統戰帶動情報。指出統戰工作的本質，並非只是政治宣傳，而是涉及非法情報活動。

 中共的統戰策略，顯然希望針對臺採取各項軍事行動，形塑有利態勢與後續運作基礎。中共除積極強化對臺灣針對性演習、遠海長航訓練，以及挑釁海峽中線等明顯可見的軍事威脅外，更在外交、政治、經濟、心理等方面採取諸多手段，企圖透過孤立、分化、打壓與利誘等方式，逐步讓臺灣「被消失」，以及陷入內部對立與混亂。中共目前的統戰主軸，仍不脫中共領導人習近平於2019年1月《告臺灣同胞書》報告，所定調的對臺政策方向，維持軟硬兩手策略。硬的方面重申反對「臺獨」，堅持「和平統一、一國兩制」；軟的方面，呼籲臺灣人民共創中華民族偉大復興，在今年1月，中共國臺辦主任劉結一所發表的文章，該文從推動中華民族復興、推動兩岸各界協商對話、堅決遏制「臺獨」分裂活動、深化兩岸融合、共同傳承中華文化促進同胞心靈契合等5方面論述，即是在習近平所定調的方向上加以細部延伸。

 中共統戰手法

 中共對臺的統戰工作，還包括加強中國共產黨的政治影響力、干預臺灣民眾社群、打造有利於併吞臺灣的輿論環境、情報蒐集、鼓勵臺商投資中國大陸，以及協助高科技移轉至中國大陸。在經濟上，藉由《惠臺31項措施》及《26條措施》，施予臺灣民眾及產業類似中國大陸居民的優惠，藉以降低臺灣人民的戒心，並增加對中共之好感。中共定期對臺灣所釋放的相關惠臺措施，如：2018年所公布的《惠臺31項措施》，主要包括明確臺商參與「中國製造2025」，享受稅收優惠政策；支持符合條件的臺商，享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅，研發費用加計扣除；臺商亦參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設；向臺胞開放134項國家職業資格考試、臺胞可申請參與「千人計畫」、「萬人計畫」，以及包括國家社會科學基金等多項基金。2019年，中國大陸更公布《惠臺26條措施》，與促進兩岸經濟文化交流合作的「31條措施」相互銜接。中共對臺的統戰策略是多管齊下，在文化上，努力塑造大中華思維，企圖以中華文化弭平兩岸的差異與隔閡，除了在正式外交關係、實際經文關係與國際組織徹底封殺我國外，近年來又採取更具威脅性的封殺國際空間作法，挾其強大經濟實力與市場優勢，強迫要求國際民航公司、連鎖飯店集團、跨國企業等，必須在其官網上，將臺灣從國家或地區，直接改為中國大陸的一省。此舉雖引起美國強烈抗議及國際企業反彈，但仍達到某種程度的打壓效果。為了讓臺灣企業消失於國際間，中共還企圖在國際電信聯盟（ITU）等組織，制定下一代技術規格時，列入排臺內容，使我國最引以為傲的半導體、電子、電信、資訊和網路產業，在未來逐漸被國際產業鏈邊緣化。

 對臺統戰對象

 中共在臺培植親「中」政治勢力，利用他們宣傳對臺政策，並支持親「中」人士參與政治活動。手法包含協助動員造勢、招待選民赴陸進行「綁樁之旅」等。在選舉前，為給我國民眾投票帶風向，中共以臺灣企業在陸商業利益為要脅，施壓臺灣龍頭企業領袖做政治表態。此外，中共「統戰部」藉由金援控制臺灣媒體，以便對臺灣進行宣傳，進而達到控制臺灣人民思想的目的。

 中共對臺灣經濟的壓制上，以禁止中國大陸觀光客來臺最為顯而易見，中共在蔡英文總統拒絕承認「九二共識」之前提下，以觀光客作為武器，於2019年7月31日，突然以「當前兩岸關係」為由，禁止人民赴臺自由行，此舉要讓臺灣部分民眾與相關產業（如觀光旅遊業），對政府產生分歧與對立。另中共對臺統戰模式，不乏運用採購臺灣農漁產品等方式，拉攏進行統戰，若資金流入資助給特定候選人，就違反選罷法，相關單位一定要立即案偵辦。

 結語

 中共在其他國際商貿組織，仍不斷尋求各種可以透過改變遊戲規則，以及排除我國加入等方式，斬斷我國未來的國際經濟生機，面對中共對臺統戰工作的軟硬兼施策略，除需認清中共對臺統戰策略及手段，更須尋求更有效的策進作為，方能立於不敗之地。

（作者為大陸問題評論者）