國防部日前召開《國防產業發展條例》配套法令說明會，邀請國防產業廠商與會，並依法說明法規命令訂定、公正第三方籌設準備工作，以及列管軍品研發、產製、維修廠商，期使了解相關內容。會中，也就採購作業及法令規範進行研討。法案規劃完成後，預計明年上半年呈報行政院。

　行政院自民國107年底核定「數位國家‧創新經濟推動方案」後，即希望國內業界能加入國防產業供應鏈。由於國防安全為維繫國家生存發展的核心，衡諸我國特殊處境及周邊嚴峻情勢，實有必要建立強大的防衛武力。我國以往囿於國防產業市場規模、經濟效益及投資回收等限制因素，可能影響廠商投資意願；為盡速獲得及避免研發風險，重要武器系統多自國外輸入，除造成國防支出負擔，更由於關鍵技術掌握於人，維保相對困難，亟待改善。

　《國防產業發展條例》的內涵，在有效結合政府與民間力量，發展國防產業，達成武器裝備獲得，以國內研發、產製武器裝備及後勤支援為優先目標，落實國防獨立自主之基本方針。為激發廠商共襄盛舉，投入國防供應鏈，特別取法美國國防科技研發策略，結合民力，建構完備國防科技與國防工業發展體系，除能將國防科研技術釋出民間，也能透過技轉，協助民間產業技術升級，創造雙贏。

　國防科技實力能體現一個國家的軍事力量，也是總體國力發展的指標。目前世界各國皆以結合民間產業為主要趨勢。為因應日益嚴峻的安全挑戰，國防部在兼顧國防安全與經濟發展需求下，特別制定《國防產業發展條例》，旨在吸引及保障國內廠商，扶植、鼓勵國防產業升級；透過參與軍品研發、產製及維修，提高技術水平，繼而尋求與先進國家技術合作，擴大國防產業規模。

　為完成此重大施政目標，行政院自105年，即將國防產業列為「五加二產業」創新之一，展現對該案的重視。蔡總統上月出席「F-16維修中心」揭牌時也強調，這不只證明和平須靠國防，更代表國防產業可為臺灣帶來許多優勢，包含打造航太產業國家隊，每年可創造600多個就業機會；未來30年產值約新臺幣795億元，整體產業效益更高達2000億元，具體而微地架構起軍民協力發展國防產業的規制。

　上開專法，展現政府積極卻不激進的態度，致力營造「經濟建構國防、國防支援經濟」良性循環，讓國防產業得以永續發展。未來施行後，預計能達成三大目標。首先是建立評鑑機制，強化安全管控。作法為就參與廠商，依國防產業領域實施級別評鑑，並實施安全查核，給予合格認證，使廠商參與國防事務時，完備安全管理機制，防止軍品所涉機密外流，確保國防安全。其次是吸引廠商投入，擴大市場規模。藉由資金及技術投資等獎勵措施，吸引國內廠商參與先進科技研發試製，激發投資意願，塑造國防產業升級環境。此外，將透過協助研發試製，跨域人才培育。由於技術深耕為國防科研重點，當政府協助進行測試及解決技術障礙，必能建立跨域整合機制，擴大人才培育與產學研合作交流。

　近年來，政府持續推動法令鬆綁，已有具體功效。例如《戰略性高科技貨品輸出入管理辦法》第4條原明定，輸出之「戰略性高科技貨品」，不得供作生產、發展核子、生化、飛彈等軍事武器之用。在國防、經濟2部會共同推動下，已於民國106年10月放寬為「申請許可制」，以促進國防產品外銷產值。為維護新銳武器及尖端科技裝備，建立安全控管，國防部將強化對公、民營國防廠商的安全調查及保密工作，藉以防杜中共刻意竊密，及廠商承接國防建案時，機敏資料遭外流之弊害。

　綜言之，《國防產業發展條例》立法，構建正確的政策指引，將帶來國防自主與擴展產業價值的成果。誠如蔡總統所言「回首過去4年，從潛艦國造啟動和執行、加速F-16構改工程、完成新式高教機勇鷹號首航，到F-16維修中心揭牌，證明我們走在正確的路上」。國防產業的推動，是國防礎石，也是政府決心的象徵，不僅能提升國軍戰力，更可讓世界看到我們守護國土的意志。

　整體來說，在推動國防自主大道上，整個大環境已做好準備，迎向龐大國防效益與民生產業價值，使軍民發揮互補綜效；國家總體經濟發展亦將受益宏深、經久可行，前景無限。