◎李 妤（譯）

（接上文）

 建議二：飛行員應有新專長號碼

 無人機操作與傳統戰機駕駛存在巨大差異，美國空軍因此在2010年創建新的空軍專長號碼「18X」，且無人機與傳統人員駕駛的飛機飛行員與操作員，亦不能相互支援。隨著美國空軍創建新專長號碼，也得以培訓出一批「18X」資深教官，進一步強化無人機隊組織與培訓管道的獨立性，同時創造有別於既有空軍單位的發展性。

 建議三：解決軍官與士兵階級代溝

　從美國空軍與陸軍飛行員軍階差異發現，此舉恐使軍官與士兵間產生代溝，儘管各軍種本來就有屬於自身的軍種文化存在，包含士兵與軍官間權限、任務性質等都有差異。但隨著RPA飛行員與感測器操作員人數持續不足，美軍或許可以考慮，藉建立RPA專業單位、新專長號碼等，進一步重塑軍種文化。此外，由於現代遙控無人載具領域具備高度專業，可能打破傳統軍階鴻溝，透過新專長號碼，將操作員、無人機後勤人員加以分門別類，也將更有效率進行人力分配。

 建議四：新的在營作戰與訓練模式

　無人機飛行員培訓的優勢在於，幾乎可以完全使用模擬機進行，大幅降低成本與硬體耗損，甚至部分硬體設備只有在任務時才須動用，平時儲放機庫內，降低使用維護成本。但RPA在平時仍具有展現對盟友承諾、嚇阻敵方，以及執行情監偵任務的重要功能，或與盟友及夥伴國家進行例行演訓等。

　由於RPA任務性質與部署情況的差異，應針對RPA設計專門在營作戰與訓練計畫，也為其他軍種未來無人載具單位奠定基礎。儘管目前美國空軍已有針對RPA在營作戰與培訓流程，但尚不完整，尤其在RPA執行長時間空中情監偵任務，或派駐中東地區等海外，在高作戰節奏的部署中，人員將難以在個人生活、培訓及任務執勤上，取得平衡。

　隨著部分RPA類型在非戰時的利用率低，五角大廈勢必針對此類無人載具的部署時間與計畫進行調整，才有助降低成本與增加效益。

 建議五：利用AI自動化優化後勤保養

　遠距遙控無人飛行器的後勤維護需要大量人力參與，MQ-1與MQ-9維持戰鬥空中巡邏線（CAP）時，有半數以上機組員為後勤維修相關人員，由於無人機的特殊性，維修人員一般在第一線接觸無人載具本身，且因為不涉及機組人員安全，在不影響生命及財產損失情況下，維修人員會以較低安全係數方式，進行無人載具維修工作，以求盡速恢復飛行任務。

　人工維修仍是無人飛行系統不可或缺的一部分，但可以透過預測分析（Predictive analytics）與人工智慧（AI），對遙控無人載具的後勤維護程序進行優化。同時，利用自動化機器人進行例行的維護工作，但若要以自動化維修，在設計無人載具時就必須加以考量。由於無人載具本身能夠確實記錄大量遙控數據與系統性能耗損等，這也有助透過人工智慧進行例行維護，或損害預測，成為無人系統的一項後勤優勢。

 建議六：提高自動化 降低人力負擔

　近年來，美軍將自動化程序，納入一般有人操作飛機與無人飛行系統中，尤其在無人機非執行任務期間，或不須人工介入的時候，自動化成為一大利器。目前美國陸軍已從MQ-1自動化起降上，獲取豐富經驗，並經常利用自動起降系統，降低人員操作負擔。但美國空軍在採用自動起降系統上，接納速度較慢，一旦空軍願開始放寬採用自動化起降與遠距遙控滑行，勢必有助降低無人飛行系統機組人員的負擔。

　此外，若提高自動化程度，例如透過點擊介面操控，而非操縱桿及油門方式，也將有助減少飛行員與感測器操作員負擔，甚至將兩者角色合一，降低人力需求；如此也有助單一人員，同時操作多架無人機。

 目前進行情監偵任務的無人機運作模式，需要至少1名飛行員及1名操作員，但此模式並無法有效利用無人機優勢。美國空軍應考慮在可能情況下，提高自動化系統介入程度，使單一操作員可以同時駕駛1架以上無人機，藉此有效利用遠距遙控無人飛行系統的優勢，並降低人員比例。

 建議七：降低延遲通訊情況

　儘管提高自動化可以降低RPA機組員人數，但在短期內，無人載具仍必須仰賴一定人力維持運作，因此，人員與人員間、或人員與載具之間的遠距遙控通訊系統至關重要。目前典型的RPA通訊，仰賴任務控制組件（MCE）人員透過光纖網路，與任務區的衛星地面站聯繫，信號傳送至距離地表3.5萬公里同步軌道上的衛星，接著再傳送到無人機，儘管傳遞時間短，但仍有延遲情況。

　部署在低地球軌道上的新衛星，例如SpaceX公司的「星鏈」（Starlink）小型通訊衛星，由於距離地表更近，能夠有效降低通訊延遲狀況。美軍若透過低軌道通訊衛星，將能進一步強化通訊效率，並降低對發射維修組件（LRE）的人員需求。

 建議八：考慮改變RPA組織形態

　在1947年《國家安全法》與1958年《五角大廈組織法》規範下，美軍由各軍種與作戰司令部組成，各軍種肩負自身組織、訓練與武裝等，作戰司令部則負責統籌各軍種執行作戰任務。鑑於此分工，各軍種在內部組織、培訓等，具有高度自主性，並進一步向作戰司令部提供所需戰力。

　儘管各軍種存在不同部署單位，例如美國陸軍的旅級戰鬥部隊（BCT）、美海軍的航艦打擊群等，但美國各作戰司令部通常根據演訓或任務性質，限縮各軍種參與規模。例如部分演訓中，陸軍可能只派出旅級戰鬥部隊中，特定營級部隊，海軍則派出航艦打擊群中，數艘航艦支援。美空軍針對RPA機隊也採取特定編組方式，此舉恐使不同機種無人機獨立區分，限縮聯合作戰機會。

　美空軍應考慮將RPA中隊統合在特定飛行聯隊之下，甚至組建針對無人機隊的主要司令部，如此將有助不同機種RPA整合，投入大型演訓或作戰任務中，發揮無人機重要戰力與優勢。

　總結

　五角大廈目前的國防戰略，在有限預算下，要求當前武裝部隊具備更長程、持久，又能快速適應各式作戰環境的武器與編組，以應對敵方灰色地帶作戰等衝突狀況。有限預算，欲達成上述目標，有賴透過創新高科技技術，以及組織改革。而美軍遠距遙控無人系統特性，有助五角大廈達成上述目標，但在缺乏現有RPA編組改革，以及戰略革新下，難以發揮無人載具應有的巨大潛能，包含降低營運成本、減少人力負擔等。因此，應考量RPA特殊性質，透過專業組織編組，強化RPA人員培訓與改革部署輪調模式，以及強化對RPA的自動化程序，才有助發揮RPA潛能，滿足美軍目前預算有限，卻要求強化戰力的國防戰略。（完）