年度「萬安44號」演習，今日配合國軍「漢光37號」實兵演習，於全國各縣（市）採分區同時方式舉行。兩項大型演習於同一天舉行，目的在使演練更為擬真與實戰化，有效強化國軍執行防衛作戰能力，提升民眾防空避難熟練度，更可深植「居安思危」觀念於全國軍民心中。

　近來，中共以武力犯臺野心加劇，在敵窮兵黷武、大肆擴張軍備之際，我軍民同胞唯有隨時保持憂患意識，全島一心，強固國防與心防，並周全敵可能隨時進犯之整備，方能遏止入侵，打贏勝仗。

　為強化全民防衛動員成效，此次萬安演習期間，國防部與民防單位共同導入數位化資訊系統測試。除提前指導各縣（市）政府運用文宣、海報及大眾傳播媒體，宣導周知，更鼓勵民眾詳讀「警政服務APP─防空疏散避難專區」內容，掌握最新資訊。

　在防空避難情報傳遞與警報發放方面，由民防管制中心於各地發放防空警報，以及發送「空中威脅告警」警訊，提升警報涵蓋率。整體而言，此次演習雖未執行人車管制，但就民防常識建立與警報傳遞數位化等規劃上，有重大突破，也為強化國人危機意識，提升全民國防體系，邁進重要一步。

　鑑諸過往戰史，因缺乏憂患意識而招致重大災難案例，比比皆是。1941年12月的珍珠港事件，值日本於二戰期間大舉進犯太平洋，然美國上下皆認珍珠港易守難攻，且距日本數千海浬，絕不可能遭受攻擊，全島官兵毫無戒心，忽略相關徵候，終致重大損失。另一值得省思案例，則是1990年伊拉克入侵科威特，雖然戰前兩國已歷經多起外交紛爭，但科威特並無警惕，短短2天即被完全占領。

　反之，因舉國具備居安思危觀念，繼而救亡圖存之案例，亦所在多有。世人熟知的瑞士，二戰時雖即已成為永久中立國，但始終保持全民皆兵與「總體防禦」嚇阻戰略，終使德國納粹放棄將其吞併野心。以色列強大的護國信念，更令人津津樂道；自建國後，歷經大小戰役無數，卻一次次轉危為安，甚至能以一國之力，獨力對抗整個阿拉伯世界，迄今屹立不搖，即在於全民皆兵與強大的生存意志。就前述案例可深刻體認，愈是處於無敵國外患的安逸環境，愈須具備危機感，唯有對國家前途常懷憂患意識，方可避免遭入侵而亡國之厄運。

　國防部日前公布的《中共軍力報告書》，揭露共軍區域拒止／反介入能力日趨完備，對我「多維雙超」、「立體登陸」作戰能量持續提升，尤其資通電作戰能力，已具備對第一島鏈以西區域軟、硬殺電子攻擊、通信阻絕與遮沒能力，並可結合網軍啟動有線、無線的全球網路攻擊；同時初步具備癱瘓我防空、制海及反制作戰體系能力，威脅甚鉅。是以，身處如此極端威脅，全國上下對國家安全之維護信念，不容絲毫鬆懈。

　所謂「無敵國外患者，國恆亡」、「危機就是轉機」，面對中共持續文攻武嚇，適可讓國人隨時心生戒慎，並體悟要想安居樂業，則必須謹守「居安思危」觀念，團結向心、不容懈怠，唯有做好萬全整備，才能安度一次又一次的考驗。

　須知，要深植憂患意識於全民，具體作為，在於全民國防的落實；當前國防議題攸關全面，亦即總體能力的較量，無人能置身事外。近年，新加坡訂定軍事、民防、經濟、社會、心理與數位防衛，並依此區分國家防衛分工與動員機制，更將2月15日訂為全民防衛日，就是希望全民皆具備居安思危之心，時時懷抱憂患意識。

　而我國訂定之《全民防衛動員準備法》，係透過精神、人力、物資經濟、交通、財力、衛生、科技、軍事等8大部會級動員會報，以結合行政組織運作，規劃完整的全民防衛動員準備體系。更重要的，是訂定《全民國防教育法》，透過教育方式，系統性教導全民國防相關知能，讓每位國民體認國防的重要性，方能在國家遭逢威脅時，順利投入全民防衛動員體系，克敵制勝。

　《左傳》云：「居安思危，思則有備，有備無患。」完全呼應《孫子兵法》所言「先為不可勝，以待敵之可勝」，意即須創造條件，使自身不被敵人戰勝，並等待可戰勝敵人的機會；此一條件即是「居安思危」觀念，唯有凝聚軍民關注參與，同舟共濟，方可確保國家安全。