◎張玲玲

 對峙逾3個月的烏俄衝突，不僅震撼全球，也讓世人醒悟，戰爭並非如我們想像中遙遠。烏克蘭軍民在不對稱作戰中，展現頑強的抗敵意志，讓有形戰力優於烏國的俄軍陷入苦戰，使其速戰速決夢想破滅；也讓我們體認，全國軍民的精神戰力，以及高效、快速地動員人、物力，是立於不敗之地的首要條件，也是激發國家戰力、抵禦外敵的關鍵。

 俄羅斯總統蒲亭今年2月24日宣告，對烏克蘭展開「特別軍事行動」。當時的國際媒體及評論大部分認為，俄國會以閃電之勢迅速擊敗烏國，並在數日內攻占首都基輔。但沒有料到，烏軍與人民頑強抵抗，遲滯俄軍攻勢。

自助人助 發揮總體戰力

 烏克蘭因2014年克里米亞遭俄羅斯併吞後，為因應是此類衝突或非常態緊急事件，故恢復義務役徵兵制，維持總員額20萬名左右的陸、海、空三軍及直屬空降等部隊。其後備動員機制，原本規定曾在武裝部隊服役的公民，不分性別，於年滿50歲前，均是接受列管的預備役人員，並由各地方軍事管理機構進行登記管制；如同大部分國家，如國家安全遭遇緊急威脅事件，經國會通過授權總統發布動員令，即可展開動員召集後備軍人作業。

 烏俄衝突發生未滿1個月時，國際移民組織（IOM）的數據即顯示，超過22萬名烏克蘭人返國，他們都是在國外從事各行各業的烏國青壯年。多數返國後，即直接加入戰鬥行列。其中，有從軍經驗者將之編入部隊，成為「即戰力」；無作戰經驗者，立即接受戰鬥訓練；未加入戰鬥訓練者，則參與人道主義援助，如返鄉救災、協助難民疏散與救助的社會工作。這些作為反映出，除了人民堅定的抵抗意志外，大家「有力出力、有才出才」，全力為保衛國家，投入有形或無形戰力。

 此外，俄國在侵略前，即進行網路攻擊，但其癱瘓烏國的關鍵基礎設施或網際網路的意圖，並未達到致命性程度；有專家認為，烏國網路防禦能力比預期更強，因此，即使進行實際攻擊，也未獲得效果。不過，俄國違反國際法與道德規範，在目標對象國或區域進行「混合戰」、「灰色地帶威脅」，早在侵吞克里米亞衝突中即可窺見，所以，烏國也已做好強化工作。尤其，國內民間私人公司和專家的技術與方法，也助其發揮控制網際網路的保護作用；國外則有美國微軟公司給予實質幫助；美國「太空探索科技公司」（Space X）旗下「星鏈」（Starlink）衛星寬頻網路服務，也提供對外聯絡的重要功能。

 另一方面，在軍事行動前，烏國也面臨俄國同時運用網路、媒體等，進行大量認知作戰。俄國積極透過網際網路，進行宣傳戰及散布錯、假訊息行動，推展輿論及心理戰。其進行認知作戰的操作模式大致為，先聲稱為恢復蘇聯輝煌時代，煽動對象國之親俄組織與成員要求獨立或抵抗，再透過錯假訊息與虛假宣傳活動，強調為解決親俄勢力所遭受的不公正對待，再直接或間接製造衝突事件，為俄國提供干預的依據與理由。烏國亦不甘示弱，「以其人之道，還治其人之身」，尤其擅長誘導在境外打仗的俄軍，因思鄉、質疑不知為何而戰，終棄械投降；加上採取戰略溝通策略，如烏國總統澤倫斯基經常透過演說、發文，爭取國際聲援和支援。

居安思危 提升抗敵意志

 俄羅斯藉牽強事由任意興兵，正也警惕著我們「戰爭絕非不可能發生」；尤其近年我國受到中共不斷升高軍事威脅，以機艦擾臺頻頻挑釁，吾人除需在國防整備方面建立危安意識外，更須具體落實全民國防與全民防衛動員機制。烏俄衝突，更驗證我國推行新制教召訓練的必要性，以及強化抗敵意志，並厚植全民防衛力量的重要性。

 至於中共則利用烏俄衝突時機，對我進行認知作戰。以假訊息為例，其黨媒新華社、人民網、人民日報與環球時報等，均統一操作誣指美國為烏俄衝突的幕後操作手，且為削弱俄國國力，故意讓戰事拖長；協助俄軍散布「烏軍轟炸自己國土栽贓給俄軍、俄軍未屠殺烏國平民」等假訊息，並將之與「臺海若有事，美國絕不會協防臺灣」議題連結，企圖激發情緒對立。

 此外，中共亦藉由「網路迷因」（Internet meme）模式，企圖營造愛臺假象，如利用在烏國撤僑行動宣傳操作統戰，將臺灣民眾被納入撤僑專機安排之政策，大量傳播至社群，引發民眾攻訐、打擊我國政府威信。

凝聚共識 防敵認知作戰

 從烏俄衝突中，我們當可充分體認，我國在現有國防建設基礎上，除持恆提升常備與後備戰力，加速國防自主，俾強化不對稱作戰戰力，嚇阻敵人進犯野心；在無形戰力上，更需倚賴政府、媒體與公民社會通力合作，強化媒體識讀能力，以防堵敵人的認知作戰。

 「自助而後人助」，烏國所面臨的安全情勢與威脅，與我國有諸多相異之處，卻也有面臨強鄰軍事壓迫、長期存在「灰色地帶衝突」非傳統威脅之相同處。故烏克蘭為國家生存、國防安全的努力與策略，以及在軍事衝突中植基於平時的抗敵意志與戰力，加上運用戰略溝通爭取國際支援，皆可爰引為我國借鑑，俾利在承平時期做好預防戰爭準備，確保國家安全。

（作者為國防大學共教中心教官）