◎胡敏遠

 烏俄戰爭已持續1年多，6月6日深夜，位在烏克蘭聶伯河下游的新卡科夫卡水壩突遭人為爆破，壩堤瞬間土崩瓦解，水壩下游頃刻之間成為水鄉澤國，民眾遭洪水淹沒死傷慘重，被迫放棄家園、顛沛流離他鄉。

 水壩遭人為破壞，烏俄雙方都指責為對方所為，並指控對方不顧民眾安危，犯下了殺害平民的戰爭罪。美國、北約與烏軍一致認為，是俄羅斯為阻止烏軍反攻，所採取的卑劣手段；俄軍則指控是北約與美國阻止雙方和談，意圖擴大戰爭。事實上，烏軍在美國及北約的支持下，俄軍在戰場上已陷入不知如何自拔的泥淖之中。俄軍為鞏固在烏國戰場上獲得的既有土地，不斷從國內動員數十萬後備兵力再投入戰場，甚至不惜重金雇用外國傭兵「華格納集團」參與對烏國的作戰，未料卻招致叛變反噬，成為背後芒刺。

 今年5月底，俄軍雖然在巴赫姆特獲得「慘勝」，但烏軍在其他戰線進行多方反攻的狀況下，俄軍恐將遭到重擊，尤其是南部的赫爾松地區，因緊鄰克里米亞半島與黑海，俄軍的兵力調度鞭長莫及，無法有效守住該地區。俄軍為阻止烏軍從南部進行大反攻，選擇將水壩炸毀，以確保俄國在其他戰線上的優勢。是故，壩堤被毀關乎烏俄戰爭的後續發展，更與歐俄之間大國博弈有關，實值深入研究。

主供烏南民生、發電用水

 新卡科夫卡水壩橫跨聶伯河，位處該河下游之處，水壩高30公尺、堤寬約3.2公里，水庫蓄水量估計可容納180億立方公尺，是烏國南部民生用水、耕作用水的主要來源；水壩面積大約是長江三峽大壩的一半，為烏克蘭境內最大水庫。水壩下游處建有水力發電廠，除了提供發電設施水力動能外，也同時供給歐洲最大的札波羅熱核電廠供水，更是供應克里米亞半島的主要水源。

 水壩自遭破壞後，流出的洪水淹沒下游城市和村落，疏散數萬人，並有多人傷亡，人民離鄉背井、顛沛流離，苦不堪言。

莫斯科面臨內外交迫窘態

 烏俄戰爭開打以來，兩軍對峙的戰線長達1000多公里。烏東地區因多為俄裔的烏國百姓，加上俄軍兵力部署重點置於頓巴斯地區 （包括頓內茨克與盧甘斯克2州），烏軍在此地區作戰極為吃力。在烏南地區，當地百姓較認同烏國政府，俄軍雖占領赫爾松，但區域內部時常出現動盪與武裝暴動等情事。

 從治理角度分析，俄國雖以「偽公投」方式讓其在烏國占領的土地，進行「合法化」與「民主化」過程，事實上，莫斯科的行為不僅不能獲得國際社會的認同，烏國4個州的人民也未必承認公投結果，尤其南部的赫爾松州更對俄國的統治方式表達不滿。相對地，烏國因有北約與美國的支持，戰事正朝向對其有利的方向發展，烏軍的反攻正進一步向烏南地區展開，並漸次獲致成果。

 不可否認，俄軍現正面臨內外交迫的困境。外部遭到國際、北約與烏軍的反制，內部有來自多個國內「反蒲亭」政治團體的反抗，俄軍在前線的攻勢之所以常常受挫，真正阻力實出於國內反抗團體對蒲亭政權採取掣肘手段所致。另外，俄軍因遭國際經濟制裁，其軍工裝備與武器彈藥能量受到影響，戰爭持續，對蒲亭政權而言，只是在做困獸之鬥而已。相對地，澤倫斯基政權因始終站在正義與公理的一方，最終可能在國際社會與北約的奧援下，獲致勝果。

欲遲滯基輔春季大反攻行動

 俄國摧毀水壩的計謀，可說是「一石兩鳥」陰謀詭計。烏南地區（尤其赫爾松州）的治理，對莫斯科當局而言，是極為棘手的管理問題。俄軍以非法方式獲取該州統治權，因未獲得人民的支持，俄國政府即採取強迫百姓必須完全接受俄式的貨幣、法律、教育與各項制度；赫爾松人民反抗的態度，已讓俄國政府受到嚴重掣肘，因而藉由炸毀水壩並將罪行，誣賴給澤倫斯基政府，此舉不僅可推卸治理不利之責，更圖藉機「教訓」赫爾松人民，反抗俄國統治必須付出的慘痛代價。

 爭議的是，水壩雖對克里米亞島的民生用水造成困擾，但俄羅斯仍可從克赤海峽以東的俄國本土，輸送水源及民生物資到克里米亞半島，因而對控制克島並未形成重大困難。相較於對整個烏東地區戰線的穩定，及對占領區的控制與管理，犧牲赫爾松部分失土與人民，俄軍仍能獲得大部分利益。

 另外，烏軍反攻兵力部署原本置於烏南地區，俄軍藉由炸毀水壩，烏國南部已不適合大兵團作戰，迫使烏軍的反攻計畫必須重新部署，兵力重點也須改為向東邊的頓巴茲發起進攻，此舉將使計畫已久的反攻計畫受到拖延。相對來說，兵力指向東部，對俄軍的戰事發展有利，因為烏東地區原是俄軍重兵力部署之地，且當地百姓多為俄國後裔，對未來戰事發展將帶來優勢。合理推論，俄軍為獲得軍事上的利益，藉由炸毀水壩、遲滯反攻，逼迫烏軍改變作戰方向，以利俄軍作戰任務的遂行。然而，俄軍殘酷犧牲赫爾松州百姓生命、財產的行為，終將獲得惡報。「水能載舟，亦能覆舟」，人民才是維護政權能否長久治安的保障。俄軍以軍事任務為先，不顧百姓生死安危的作法，最終仍會被烏國政府及人民所揭露，必須為自己的惡行付出慘痛代價。

破壞設施難左右戰局

 俄軍因在烏國的戰爭陷入膠著狀態，莫斯科當局的經濟景況也因戰爭持久化而出現衰敗危機，可期俄國最終因無法抵抗國際政治與國內經濟的壓力，而走向撤軍與求和的結果。俄軍藉由炸毀水壩，遲緩烏軍反攻進程，對整體戰爭雖能達到「延緩」之效，但戰爭終究是強調「合理性」與「合法性」，其次是戰爭行為能否能獲得較多國家的支持。從目前的態勢來看，烏軍將會獲得戰爭的最終勝利。

（作者為國防大學戰略研究所副教授）