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2023/10/27 

全民國防

【全民國防】軍民合作科研 推升國防自主能量
 近年來,我國落實國防自主政策,結合軍民通用技術、人才資源,在國軍軍備研發、製造方面取得豐碩成果。圖為日前我國首艘國造潛艦「海鯤軍艦」命名暨下水典禮。(本報資料照片)

◎董慧明

 國防科技是維繫國軍戰力的根本,也是推升國家經濟產業的強勁動能。近年來,我國落實國防自主政策,結合軍民通用技術、人才資源,在國軍軍備研發、製造方面取得豐碩成果;同時,透過國際軍事合作,籌購先進武器,亦大幅提升國防實力與軍隊士氣。舉凡近日國防部軍備局在「台灣創新技術博覽會」陳展XTS112式步槍雷指器、XTS112式近戰瞄準鏡等多項產品、我國首艘國造潛艦「海鯤軍艦」、軍用無人機產業鏈日益完備,再加上各型飛彈、艦艇、戰機的質量升級,顯示我國國防科技工業與配套產業政策,已有顯著成效。

精神戰力 激勵愛國情操

 去年2月發生至今的烏俄戰爭,除讓世人見證烏克蘭軍民團結的抗敵意志,包括低軌道衛星、無人機等投入反攻前線,也展現先進武器阻擋俄軍迅猛攻勢的戰果。可見精神戰力能激勵國軍官兵愛國情操,無所畏懼;但在現代戰爭中,軍備的科技程度也是決定勝負關鍵。無論是常規作戰、不對稱作戰,欲有效阻卻敵軍,必須配備科技先進與運作效能的武器。我國自《國防法》、《國防產業條例》施行以來,相關配套措施正逐步落實國防產業體系,政府鼓勵民間企業踴躍參與國防產業、重視國防科技人才培養,並且不斷完善國防產業政策環境,提供充裕的資源支持,只要全民支持,軍民體系善用國防資源,必能發揮最大效益。

 臺灣面臨複合式安全威脅,需要足夠的國防實力抵禦外敵。國防自主則是重要途徑,相關軍工供應鏈只要順利運作,便能逐步降低向外採購武器裝備的依賴,並在提高國防自主性之際,同步增進國家總體科技水準。近年來,我國在國軍與國內廠商通力合作下,相繼在勇鷹高教機、各型無人機、XT112突擊步槍等多種軍備方面,獲得實際發展成果;另多型艦艇的自製能力不斷升級,除可滿足海軍執行任務所需,亦能將建造技術應用於海巡等相關政府部門。

 儘管國防自主政策面臨龐大研發成本、技術需求,仰賴健全的政策環境和充沛人力,但這些挑戰對於世界上任何一個想要投注於國防科技與產業發展的國家而言,都是一條必經之路。唯有全國建立共識、完善政策、周全體制,方能應對考驗,推動國防自主目標實現。從整體效益論,國防自主政策是維護國家安全的重要戰略,持續地投入與發展,定能奠定堅實的國防基石,為國家安全提供堅強保障。

國防產業 有助推升經濟發展

 國防產業是國家安全的重要基礎,更是國家綜合國力的體現。近年來我國國防產業發展取得的重大進展,包括在造艦領域的臺船、中信、龍德等造船公司,投入國艦國造行列;在戰機製造領域的漢翔航空工業,以及雷虎、仲碩、經緯航太等科技公司投入軍民通用無人機研製,愈來愈多國內廠商在國家經濟政策引導下,成為國防產業中優質的「國家隊」。若再加上擁有國軍武器裝備深厚研發基礎的中山科學研究院,亦在防禦、航空、電子、通訊系統,以及資訊科技、環保能源與雙用科技等領域展露鋒芒。這些成就不僅提升我國的國防實力,亦為國家科技提供強而有力的支持。

 國防產業扮演著重要的經濟和科技發展角色。這項產業需要眾多專業人才、資本投入,以及新興尖端技術。除了能夠帶動國家相關產業同步增長,亦可活絡國家經濟商機和增加就業機會。從我國過去發展石化、紡織、電子、通訊、半導體等產業的經驗中可以印證,國家因有明確的產業政策方向而建立了許多表現優秀、揚名國際的企業,包括學校教育層面,亦在產學合一的大環境下,育成許多蔚為國用的人才。因此,鼓勵國防科技創新與深化產業發展,除有保障國家安全的直接功效,亦能從經濟、社會等多個層面產生正面的外溢效應。

國際軍事合作 反饋軍備研製

 在全球化和尖端科技發展趨勢下,國際軍事合作亦為增進國防實力與國家科技能力的重要途徑。事實上,不僅是美國、英國、德國、法國、義大利等擁有成熟軍工企業的國防工業大國,包括鄰近的日本、韓國,亦因和多國建立有良好的國際軍事合作關係,而能積累許多技術與經驗,並且成功地反饋於本國軍備研製。例如瑞典智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」(SIPRI)於2023年3月公布的《2022年國際武器移轉趨勢報告》即顯示,韓國在近年武器出口外貿地位正逐年上升,現居全球第9位,其軍工企業研製之K2主戰戰車、FA-50輕型戰機、K9自走砲,在國際武器貿易市場上,皆是具備競爭力的高科技武器商品;日本三菱、川崎、IHI海洋聯合等家重工、造船企業,能夠研製大鯨級潛艦、出雲級直升機護衛艦等主戰軍備,其建造實力也得益於國際軍事合作效益。可見,國防科技能力和國際軍事合作,有著相輔相成之緊密關係。

 透過國際軍事合作,各國可在分享資源、技術,促進交流的過程中,擴大國防產業影響力。此外,加強與友好國家的軍事合作,積極參與國防合作項目,也有益於增進國防科技人才的培養。

先進國防科技 戰力堅實後盾

 科技創新是打造韌性國防的根基,健全國防產業更有益於國家整體發展。展望未來,國軍建軍備戰仍應堅持國防自主道路,秉持「自己的國家自己守護」立場,持續完善政策環境、擴大與民間企業、廠商合作平臺、加速國防科研人才培養,並且積極營造國際軍事合作機會。先進的國防科技,不僅是國軍戰力與國防實力的堅強後盾,更助力於國家安全與繁榮。

(作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授)

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