◎曾復生

 美歐重要經濟研究機構與媒體近來普遍認為，中國大陸經濟面臨5大挑戰，以及美國總統大選的不確定性。這5大挑戰包括：房地產危機持續、消費意願保守、通貨緊縮、人口紅利消失、部分產業產能過剩等。同時，美「中」貿易戰與科技戰仍方興未艾，造成貿易上「兩敗俱傷」，以及中共高科技發展瓶頸難突破。國際貨幣基金組織（IMF）總裁喬治艾娃指出，中國大陸正面臨短期和長期挑戰，需要推行結構性改革，才能避免經濟成長率大幅下滑壓力。

加大干預力道 外資急撤

 中共「國務院」總理李強今年初出席瑞士達沃斯「世界經濟論壇」年會時宣稱，2023年中國大陸經濟成長率達到5.2%，優於5%的目標。隨後，諾貝爾經濟學獎得主格魯曼，在《紐約時報》發表專論指出，中國大陸2023年的經濟表現，除了GDP成長率優於官方設定目標外，多數的經濟指標表現都不好，包括消費者支出占GDP的比例低、家庭的收入增加緩慢造成購買力不足；同時，政府投資與「國企」經營效率不彰、社會福利安全網薄弱，讓民眾必須增加儲蓄以備不時之需，卻也造成消費意願不足；此外，中國大陸地方政府落入房地產債務陷阱，讓相關產業持續低迷不振、地方政府稅收減少、土地出租銷售收入下降，更讓地方政府財政難題「雪上加霜」。

 中國大陸現有14.1億人，但自2023年人口開始減少，加上人口老化速度加快，讓「人口紅利」優勢不再。目前，中共當局採取專制集權統治方式，對經濟活動干預力度愈來愈大，造成民營企業的「積極性不足」。由於中國大陸民營企業的「生產力」與「創造利潤」誘因，被專制政府的各種管制措施壓抑，也讓整個社會氛圍對經濟發展前景不看好，信心不足導致不敢投資與不願消費，形成「通貨緊縮」與「經濟衰退」惡性循環。近年，歐美企業從中國大陸撤資動作日趨明顯，更加衝擊中國大陸經濟結構健康，中共官方公布青年失業率高達14.9%，已成為習近平政權的大難題。

 中共當局接連祭出拯救經濟方案，運用貨幣政策與財政政策，意圖提振民間消費與投資活動，但整體環境仍然瀰漫信心不足氛圍。中共當局若推動經濟結構改革，解除發展壓力與挑戰，勢必要從政治體制做調整。

獨裁專制 對外關係惡化

 換言之，習近平政權應該揚棄「毛澤東式」的獨裁專制，以及強調意識形態的治理風格；學習「鄧小平式」的改革開放政策，鼓勵人民把生產力解放出來，積極恢復人民對經濟前景信心，提升人民的「公民意識」，開放新聞自由與政治參與，成為監督政府施政，防範官員貪腐濫權的關鍵能量。同時，中共當局應該改善與周邊鄰國關係，停止對我國「文攻武嚇、認知作戰、灰色地帶威脅」等，運用對話交流替代打壓霸凌，這樣才能擁有「近悅遠來」的和諧國際關係，為吸引外資與引進高科技，以及擴大出口等經濟成長動能創造條件。

打壓我國 無助兩岸經貿

 近日，我國南太平洋友邦諾魯對我「突襲式」斷交，並與中共建交，顯示中共當局在外交領域，對我國壓力恐會愈來愈大。這種外交領域霸凌的做法，只會讓臺灣人民對中共霸道行為更加反感，也會讓兩岸人民心理距離「漸行漸遠」。中共方面對我國不友善行動，跟習近平要達成兩岸人民心靈契合，根本就是「背道而馳，提油救火」。

 在兩岸經貿領域，中共當局點名34項農、漁產品，零關稅優惠可能取消，我政府強調兩岸間貿易壁壘爭議，應透過「世界貿易組織」爭端解決機制協商，達成雙方都能接受的結果。臺灣農、漁產品出口到大陸享零關稅是「雙贏」，大陸消費者獲得「物美價廉」產品，臺灣農、漁民獲得市場與利潤，對中國大陸觀感自然會逐漸改善。

 整體而言，兩岸關係牽涉美「中」戰略競爭、兩岸主權僵持、軍事對峙、外交角力等因素，但兩岸經貿互動與人員交流等活動，仍然是營造臺海和平穩定現狀契機，兩岸雙方都應該珍惜善用，共同維護臺海和平與區域穩定。

（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）