◎張玲玲
面對敵情威脅，確保國家安全是當務之急，而提升國防實力與部隊戰力成為確維國家安全之首要任務。為建構可恃戰力，我國考量國家資源與能力，與多數國家一樣，採取「自製」與「軍購」雙軌並行政策，以籌獲武器。去年9月，我國首艘國造「海鯤潛艦」完成封殼下水階段，陸續展開泊港與海上測試，為我國推動「國防自主」政策，邁向新的里程碑。
與此同時，美國2月通過對我國「Link-16系統提升先期規劃」軍售案，強化整合國軍指揮與情報監控系統的數據鏈路，提升共同作戰圖像效能，並建立軍事互通性，有效發揮聯合戰力，進一步增強我國的防衛能量。因此，為因應現代複雜的安全挑戰，強化國造武器研發和生產及加強國際合作，均是確保國防整體實力的關鍵。
武器籌獲 助國防轉型
武器的獲得對國家安全具有極大影響，它們是保護國家主權與領土、國民生命財產與安全的基石，尤其武器現代化，對提升國家防衛的實力及對抗敵人的軍事威脅或恐怖主義活動，更是至關重要。
「國防產業化、產業國防化」是政府現行國防與經濟結合核心思維。為加強國家安全並應對未來挑戰，總統蔡英文曾宣示6大核心（資訊及數位、資安卓越、臺灣精準健康、綠電及再生能源、國防及戰略、民生及戰備）戰略產業，此項戰略是植基105年開始推動、包含「國防產業」的「5+2產業創新計畫」（「智慧機械」、「亞洲‧矽谷」、「綠能科技」、「生醫」、「國防」、「新農業」及「循環經濟」產業）上，特別強調國防與產業、戰略發展的重要性，藉此投入研發自製國家所需武器裝備，蓄積實力與能量。
此外，向國外採購武器裝備亦為我國防軍備之重要政策，如美國軍售現代化武器裝備和技術支援，並協助相關準則修訂；同時根據《臺灣關係法》和「六項保證」，持續提供軍事援助，協助強化我國防衛能力。故武器自製和國外軍售之間的互補和協同作用，使我國國防能夠更快速地實現轉型。雙軌策略不僅可擴大武器裝備的來源和多元性，更能提高整體國防實力和抗敵能力。
結合產官學研 共創多贏
我國持續將國防科技與產業結合，並視為重要戰略與政策。政府結合學術與產業界，旨在提高國防科技的研發水準、應用於實際軍事需求，以提升國防實力、確保國家安全為目的。此結合不僅推動國防科技進步，還帶動相關產業的創新和發展。
為持續穩定基礎研究、推進科研動能，我國去年成立8大前瞻科研平臺。其中，在臺大、成大、陽明交通、中央、中山、中興、清華等大學皆成立「國防科技學研中心」，並於7大主題領域（包括資電通訊與智慧化科技、關鍵系統分析與整合、前瞻感測與精密製造研究、尖端動力系統與飛行載具、先進系統工程研究、先進船艦及水下載具、先進材料與力學分析）上，進行前瞻科技研發探索與關鍵技術整合。
這些主題領域不僅涵蓋陸、海、空所需範疇，還包括網路資安、AI國防應用、無人機、機群反制、導航等國防與民間科技產業的熱門項目。當前，臺大等頂尖大學不僅提供專業知識和技術支援，還培養大量的優秀人才，為國防科技發展注入新動力；政府機構在國防科技研發和技術轉移方面也扮演著關鍵角色。如國家中山科學研究院、工業技術研究院等專業研究機構，秉持著致力於推動尖端科技在國防領域的應用之使命，積極與產業界、學術界密切合作，形成緊密的國防科技整合系統，如「國機國造」成果的高教機「勇鷹號」等。
另在產業界方面，也有許多國內企業積極投入資金和人力進行相關研發，並與政府和學術界建立合作關係，共同開發新技術與產品，如第一艘原型艦「海鯤潛艦」即為「國艦國造」代表。這些企業不僅提供實際的技術支援，還促進產業升級和轉型，增強國防工業的競爭力。在強化國防的道路上，產官學研的合作模式將繼續發揮重要作用，實現多贏局面。
提高預算 彰顯防衛決心
面對中共威脅，提高國防預算也是我國向國際傳遞自我防衛決心和意志的象徵，深切體認唯有自立自強、自助才會人助。因此，蔡總統接見「全球臺灣研究中心」（Global Taiwan Institute, GTI）訪問團時再次強調，我們致力於維護印太區域的和平穩定發展，持續提升國防預算，強化不對稱作戰能力。國防預算的增加，也凸顯政府對國防建設的重視，不僅是對國防的實質支持，更是對國家安全的承諾。
我們也看到，歐洲及亞太國家對應目前國際情勢，紛紛增加國防預算。如波蘭、芬蘭、瑞典等歐洲國家也提升國防預算，波蘭更連續2年達GDP（國內生產毛額）的4%，以因應俄羅斯威脅或可能遭受戰火波及。另亞太國家，如日本、南韓、菲律賓、印度也持續提高國防支出，以因應中共軍力擴張。
我國因應敵情威脅也提升國防預算，置重點於兵力整建及國防自主，其中又以「遠距、精準、機動、無人化及智慧（AI）」不對稱防衛韌性為兵力整建目標，如「海空戰力提升計畫」包含產製陸劍二、雄風及天弓三型等9型飛彈、無人機、新一代戰機、新式船艦及人工智慧等先進科研案，可提升國防科技水準，促進國軍現代化及國防轉型。
全民支持 國軍最有力後盾
「國防」不僅是政府的責任，更是全民共同使命；而國軍又是國防的最大支柱，亟需整個社會、全體國民的參與和支持，才能確保國軍的強大和戰力的發揮。根據國防安全研究院近2年委託政大選舉研究中心執行國防安全民意調查，近6成民眾贊成未來提高國防預算至GDP的3%，另有超過6成5民眾同意我國應繼續向美國採購軍事裝備和武器。能獲得民眾的關注、支持與參與，是國軍最有力的後盾。
面對中共持續加劇的軍事威脅，我們不求戰，但絕對也不避戰或畏戰，時時落實備戰工作，強化自身實力，以確保國家的安全和主權。目前的國防自主和軍購並進之雙軌策略，確為我國國防現代化和轉型提供強而有力的支持，期望全民繼續力挺國軍，維持可恃戰力，以有效應對現今與未來的各種安全挑戰，共同努力確保國家長期穩定與發展。
（作者為政治大學東亞所博士候選人）
