國內智庫日前發表一份報告，直指中共官方操弄的假資訊及爭議訊息，已經由「在地協力者」，如特定臉書粉專等，滲透臺灣社會，各方宜審慎研究提防。究其細節，主要是中共當局不斷透過「說壞臺灣故事」、「說壞民主故事」，改變民眾認知，圖謀進一步讓民眾產生威權比民主好的錯誤認知。

　舉例來說，這份報告觀察到，近期有8項社會關注的重大假訊息，環繞在「美國流感比武漢肺炎更致命」、「美國以武漢軍人運動會散播病毒」、「美國流感就是武漢肺炎」等3個主題。剛開始多個論述各自發展，後來竟修正結合，並形成完整的論述；而結合這些假訊息論述的人，就是中共「外交部」發言人趙立堅。趙立堅藉推特平台，將各項說法統合成官方論述，透過中共官媒《環球時報》影音轉載，以及「在地協力者」等方式，使相關假訊息透過社群媒體在臺傳播，影響至鉅。

　綜觀新型冠狀病毒肺炎疫情相關的資訊操弄事件中，還有引用未經審核之論文研究結果、片面引述某醫學權威說詞等手法。這些資訊內容看似有憑有據，但都已被扭曲，特別是在一般人為獲得最新疫情資訊、最需要依賴專家權威時，很容易就會落入認知扭曲的圈套。訊息接收者如果沒有獨立思考與分辨能力，很容易受到影響。

　民主社會中，言論自由、網路自由與行為自由等基礎人權，都是我們習以為常的普世價值。但新興的認知作戰攻防中，卻可能透過一連串的相互拉抬宣傳機制，產生不亞於武裝力量的衝突，動搖民心士氣。分析中共對臺認知戰攻擊的模式，可以發現，除原有的社群媒體夾帶高度可信、難以查證的假訊息，包括校園、宗教團體機構、網路、媒體意見領袖、國際傳播媒體等，都在不知不覺中相互交織，構連起一張虛假訊息的大網。

　現今網路的最大威脅，一部分即源於網路本身的特質。析言之，網路訊息高速、大量，提供了假訊息得以四處流竄的環境，間接促成假訊息和仇恨言論的蓬勃發展。以往孤掌難鳴的少數極端主義，現在透過網路，就能輕鬆找到同溫層，並且在如Youtube、Line等網路平台輕易壟斷資訊。當民主社會受到網路濫用的影響，大眾對政府的信心基礎必然動搖。

　當然，媒體的資訊操弄，並非「改變認知與施政信心」的唯一路徑。中共的人際滲透行之有年，方式亦多變。例如拉攏人際網絡的策略，會因為臺灣內部的民情而有所變動，對象更涵蓋各階層和各族群。從「海峽論壇」、「靑年交流」以及「專家學者訪談」等名目中，可以清楚看到，其滲透對象，可能包括政治人物、公眾人物、具有影響力的非政府組織、即將踏入社會的青年，及對地方民眾具有影響力的宮廟等，堪稱全面且具脈絡的統戰規劃。

　這些受到人際認知作戰手段拉攏者，都是網路或媒體意見領袖，面臨涉「中」議題時，即可能在有意無意間，變成「在地協力者」，成為中共訊息的放大機與傳聲筒。如果假訊息再透過協力者的人際網絡擴散，受影響的社會大眾也會愈多。例如幾年前「關西機場」假訊息事件，經媒體爆料，加諸政論節目的「在地協力」功能，使得國內輿情快速沸騰，進而引發憾事。上述案例可知，「在地協力」在認知作戰資訊操弄的過程，扮演非常關鍵的角色，因為他們參與的程度愈高，特定論述影響程度就愈高，目標對象認知被操弄的可能性也升高。

　認知作戰資訊操弄手法多元且仍在發展中，自2019年至今，中共在認知作戰中的攻擊對象選擇、訊息素材、敍事調整、呈現方式、傳遞平台、資訊操弄手法等一再更新。因此唯有提升公民資訊判讀能力、促進公民參與調查研究，才是防禦敵方認知攻擊，侵蝕自由民主體制，最根本且長期有效的解方。

　為了面對這個挑戰，應在學校教育中，將媒體素養納入公民素養教育的一環，並由媒體與國內非政府組織，如「臺灣事實查核中心」等機構合作，將數位媒體素養教育，深植於媒體日常中，並將有疑慮的資訊加以標註，供使用者辨認。由於每個人在朋友圈、同溫層中都扮演重要角色。除了提升資訊素養外，也要倡導「情緒懷疑主義」，不要放任自己的直覺反應，急於轉發分享支持自己想法的資訊；因為人們在憤怒或恐懼的情緒下，往往會弱化批判思考能力。若大家都能建立深厚公民素養基礎，社群媒體的假訊息污染就會顯著減少，進而在認知作戰攻防間，不為敵所乘，維繫社會穩定。