12月18日的全國性公民投票將屆，國防部日前指出，公民投票是民主國家行使公民權的表現，支持官兵行使相關權利，並「恪遵依法行政、戮力戰訓本務」。相關宣示再度展現國軍嚴守分際，秉持「軍隊國家化」與「行政中立」原則，不介入政治、不受政治干擾的立場；亦凸顯中華民國軍隊不僅是國家安全和人民福祉的捍衛者，更是民主法治核心價值的守護者。

 立法院外交及國防委員會日前邀請國防部等單位，以「12月18日全國性公民投票各部會維持行政中立之作為及檢討」為題，進行專案報告，並備質詢。國防部長邱國正在會中明確指出，公民投票是民主國家從政府到人民都認可的行使公民權表現，國防部當然支持官兵行使公民權。

　邱部長進一步說明，國軍現行做法包括「恪遵依法行政、戮力戰訓本務」。其中，「依法行政」是維繫政治與社會制度化的基礎，也是民主法治的核心價值。國防部作為政府機關，處事行為準則以「依法行政」為依歸。《公民投票法》自施行以來，國軍官兵參與全民公投，均能廉潔自持、謹守分際，護衛民主自由的成果。

 誠然，《國防法》第6條明定：「中華民國陸海空軍，應超出個人、地域及黨派關係，依法保持政治中立。」歷經長年實踐，事實證明，國軍在憲政實施的過程中，一直以來恪遵憲法精神，守護民主憲政的決心與立場永遠不變，始終是捍衛中華民國憲法最重要的基石，並以軍隊不得成為黨派或私人干涉、影響國內政治工具的信念，堅守不得公器私用的行為準則，始能保有今日開明、自由、重視人權的社會環境。

　事實上，軍人的角色與分際，適為檢驗一個國家是否真正民主的指標之一；而「軍隊國家化」，更是彰顯一國軍隊是否現代化的重要依據。美國歷年來所公布的全球人權報告多次指出，中華民國從中央到地方的選舉，均公正、自由進行，具有可信性與透明度；且充分尊重憲法賦與人民集會、結社等重要公民權。

 我國《公民投票法》自民國92年12月31日由總統公布施行，全文計 64 條，至今已歷經5次修正。法條明定，依據憲法「主權在民」原則，為確保國民直接民權之行使，特制定公投法，規範內容包括全國性及地方性公民投票。其中，全國性公民投票除依《憲法》規定外，其他適用事項，包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決；而地方性公民投票，則適用於《地方自治條例》之複決、《地方自治條例》立法原則之創制、地方自治事項重大政策之創制或複決。唯預算、租稅、薪俸及人事事項，不得作為公民投票之提案。

 值得肯定的是，近年來，隨著民主化愈加成熟，我國選務工作也與時俱進、不斷革新。今年公投選務工作，即創新導入設計美學。中選會考量公投公報，是協助民眾了解投票資訊、提案理由書及政府機關意見書的重要管道，為協助民眾獲得充分資訊，審慎做出有意義的投票決定，特別與「財團法人台灣設計研究院」合作，在公投公報編排上，導入美學思維，希望提供民眾耳目一新的閱讀體驗，增進民眾參與公共事務的興趣。

 此外，因應現代科技進步、資訊e化潮流，中選會也特別設計全新樣貌公投公報電子書；並為身心障礙投票權人，首創「有聲公投公報專線」，只要撥接電話即可聆聽資訊；同時發送有聲公投公報光碟，製作YouTube短片，歡迎民眾透過社群或通訊軟體傳播分享，以增進國人同胞了解公投案議題及正、反雙方意見，促進理性討論空間。

 從相關部門的努力與積極作為可以看出，自由民主不但是我們高度重視的理念與價值；也在實踐的過程中，激發更多社會活力、增益民主政治的成熟，成為良性的正向循環。這既是專制極權國家人民渴望卻不可得者，也凸顯其彌足珍貴。

 綜言之，參加公民投票也是參與提升和促進國家自由民主的機會與權益，全體國軍官兵當有義務履行憲法賦與每一位國民的權利。國軍官兵須了解，面對快速變動且複雜的臺海與區域安全情勢，國軍是國家安全最重要的守護者，也是自由民主的捍衛者，體現了民主國家軍隊的存在價值。當前中共謀我日亟、臺海敵情嚴峻，官兵尤須秉持「勤訓精練，戮力戰訓本務」態度，展現保國衛民、守護家園決心；以「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」信念，時刻謹守本分，推動建軍備戰工作，進而以堅強實力捍衛人民福祉，確保國家永續生存發展。