國安局日前示警，中共操作認知作戰的方式趨於多元，除積極培植國內網紅對我統戰，並透過社交軟體管道，企圖影響青少年認知與國家認同。事實上，近年來有若干網路謠言被外國媒體或特定組織快速傳播，影響國人對政府政策的判斷，甚至造成投票行為改變、社會對立激化與公共政策意見極化，致公共政策的理性討論空間蕩然無存，深究源頭，皆與中共對我執行的「認知作戰」有很大的關係。

 認知作戰是一種平、戰時界線模糊的心理作戰模式，其核心議題在利用民主國家言論自由特點，於社群媒體操弄目標群眾認知；終極目的則在改變認知，主導思想。一般而言，人們的想法與立場多半會和主流社群媒體類似，對於議題的理解與態度，亦會逐漸根深柢固；但若是經過刻意加工的假訊息，則容易形成單一取向的「同溫層」認知偏見，進而達成改變群眾認知、模糊敵我意識、帶動新的流行文化效應，造成認知意識的流動，更將擴大脆弱領域的社會矛盾。

 認知作戰的「媒體管道」影響力，值得關注。在世人習慣用手機下載App，藉以交友、娛樂的時代，許多來自中共的訊息也搖身一變，悄悄滲透。如號稱「中國版Instagram」的小紅書，主打生活化內容，用戶透過圖文或短影音紀錄、分享日常；透過「比你更了解你」的演算法，精準推播美妝、時尚、旅遊、美食等議題，已成為年輕人重要資訊來源，然而，他們在社交平臺所見到的「中國」，根本不是真實的「中國」。

 另一個常被用來替中共執行政策宣傳的「抖音」，也是利用任何人都可建立帳號與上傳影片，但未具事實查核機制的特性，有組織、有目的地傳播虛假訊息，並蒐集臺灣用戶瀏覽紀錄。尤有甚者，中共會培養與資助抖音上的網紅，全力吸引臺灣粉絲觀看他們所製作、美化「中國」形象的故事；當群眾耳濡目染，有朝一日戰爭發生時，這些帳號就有可能魚目混珠，以假訊息發動認知作戰，令人憂心。

 新冠肺炎疫情以來，國際間出現許多中共操作假訊息的議論，主要環繞在「美國流感比武漢肺炎更致命」、「美國流感就是武漢肺炎」等主題，北京將其綜整後，以官方頻道在日本、美國、澳洲等地媒體強力播送；若干臺灣媒體不明就理，也跟進報導，助長假訊息傳播氣焰。

 認知作戰透過一連串相互拉抬的宣傳機制，以遠低於武裝衝突的成本，獲取動搖民心士氣的高效益，不容小覷。進一步解析北京認知作戰的要素，可發現除社群媒體夾帶高度可信、難以查證的假訊息，包含國內校園、宗教團體機構、網路、媒體意見領袖、國際媒體傳播等，也相互交織構連起一張牢不可破的虛假訊息大網。從趨勢看來，中共對我國的認知作戰日益升級，不論是透過法律戰、輿論戰、心理戰或統戰攻勢，其圖謀皆著重在打擊政府威信、分裂臺灣認同、醞釀社會衝突及削弱我外交實力。

 社群網路上的假訊息難以察覺，大多藉由媒體以產生誤導效果，使讀者無法判斷新聞內容是否真實。細細觀察社群網站，經常出現利用多重假帳號產出並散播假訊息者，藉製造不實新聞，期能獲得閱聽人認同，以凝聚虛假民意向外傳播。具特定目標的假訊息被刻意製造後，一般受眾若無力查證，就會不斷轉傳，快速形成惡性循環；當資訊量大、速度快時，就能以假亂真。因此，假訊息的目標，就是大量的跨平臺傳播。

 近年，政府與網路媒體合作啟動「事實查核計畫」，從「杜絕、擴散、預防」3大面向著手，遏止假訊息傳播。透過民間網路公司串聯4大查核機構及行政院即時新聞澄清中心，可提供社會大眾即時訊息查證服務，從「被動轉傳」到「主動查證」，讓每位使用者都能成為杜絕假訊息的把關者；更透過實際行動，深耕媒體素養，提升臺灣社會對於假訊息的免疫力，堅守民主基礎。

 綜言之，面對中共的認知作戰，如何培養社會大眾數位素養，是對抗假訊息的重要課題。學校與社會教育中，如何提供資源，教導國人洞悉謬誤或詭辯、識別錯誤推理，並養成評估證據、來源、動機的「智力自衛」習慣，讓資訊識讀成為一種「數位衛生措施」，相當關鍵。我們期望，國人資訊辨識習慣與能力，可融入日常並入腦入心，隨時善用，確保不為任何外力所撼動。