民國111年地方公職人員選舉將於26日舉行，今明二日將是選前「超級黃金週」，隨著選舉日期接近，各黨派候選人無不戮力宣傳說明政見，爭取選民認同與支持。值此國內定期的民主選舉活動，國軍各單位及官兵務須堅守崗位、戮力戰訓工作，落實「依法行政」，嚴守「行政中立」原則，俾成為保障國家安全、社會安定的關鍵力量，稱職扮演民主憲政的守護者。

 我國實施地方自治與民主選舉已多年，選舉類別上自總統，下至村里長，蔚為完整的民主選舉體系。國人久經民主選舉的經驗，對於選舉活動多已相當熟悉，也已養成深厚的民主素質，這也是我國在選舉過程中雖不免眾聲喧嘩，卻總能圓滿落幕的原因。

 既是民主自由國家，或許有人會質疑，軍人也是公民，為何不能隨心所欲參與政治表達？答案很簡單，軍人角色與分際，是檢驗一個國家民主政治的重要關鍵因素，而「軍隊國家化」更是彰顯一國軍隊是否現代化的重要指標。一個民主成熟的國家，不論選舉結果，都不影響軍人對於國家的效忠。誠如美國政治學家杭廷頓探討全球民主化過程時所言，軍隊是影響民主化成敗的重要關鍵。

 回顧我國民主發展歷程，國軍向來扮演關鍵角色。過往的民主改革，能在穩定中求發展、精進，正是國軍官兵發揮高度民主素養，恪遵《憲法》、服膺民主憲政體制，堅守崗位，使政府運作順利，達到「安定民心，穩定政局」方向。反觀部分拉丁美洲、非洲及亞洲極權國家，由於獨裁者將軍隊做為私人武裝利益，在軍隊干政陰影下，使民主政治寸步難行，更導致政變頻頻，壓榨或奪取民眾生命財產安全，致使經濟蕭條、民不聊生，影響國家社會安定，危害人民生存甚鉅。

 事實上，軍隊是國家武力象徵，為保國衛民而存在。民主國家的軍人，最重要的價值就是「行政中立」。而所謂「行政中立」原則，通常以「公共權」做為取捨的區隔，意即公開場合面對大眾時，不能引用軍人身分，即使是下班時間，也不能如此。是以國防部於歷次選舉前，均三令五申要求全體國軍人員，嚴守《國防法》第6條規範：「中華民國陸海空軍，應超出個人、地域及黨派關係，依法保持政治中立」。

 除此之外，現役軍人亦不得擔任政黨、政治團體或公職候選人提供的職務；迫使其他現役軍人加入政黨、政治團體或參與政黨、政治團體或公職候選人舉辦的活動；更不能於軍事機關內部建立組織推展黨務、宣傳政見或其他政治性活動。如違反上述相關規定，將由國防部依法處理。由此可知，保持軍隊超然中立，不僅是國軍應恪遵的責任，亦是應共同遵守的核心價值與理念。因此，前述法令清楚規範，不論在營或出外休假，國軍官兵務須遵守《公職人員選舉罷免法》規定。

 另官兵尤應注意的是，依《選罷法》第53條第2項規定，禁止於投票前10日起至投票時間截止前，以任何方式發布、報導、散布、評論或引述有關候選人之民調資料。當投票日期愈近，選情激烈日熾，營區內亦不得公開討論政治性議題或發放宣傳品，更不能利用職務之便，進行任何形式的拉票。在社群媒體發達的環境下，全體官兵亦須謹言慎行，不涉及政治議題相關的網路發言、社群分享或參與造勢活動等，才能避免在激烈選戰中踩踏紅線，影響軍譽。

 軍人同為國家公民，享有《憲法》保障的基本權利，也有參與投票的選舉權。基於國家安全至上考量，國防部已審慎規劃重點期間備戰人力需求，適切排定戰備輪值順序、擬定交接時機，以兼顧官兵之投票權；官兵除應確遵相關規定，善盡民主政治責任，選賢與能為國舉才，也不可參與政黨活動而橫生枝節，損及國軍形象。惟秋冬是流行性感冒等傳染疾病好發時節，且新冠肺炎疫情仍持續，官兵前往投票時，須遵守中央流行疫情指揮中心相關防疫指導，做好個人安全防護，確保健康與部隊戰力。

 綜言之，軍隊是國家安全基石，也是維持國家穩定的重要力量。一直以來，因為國軍堅守崗位、恪遵憲政，讓國家能夠在安定的環境中，開展民主政治，進而在國際上發光發熱。這項不凡的成就，有賴全體官兵秉持優良傳統，在戮力戰備維護國家安全同時，更要貫徹「軍隊國家化」與「行政中立」原則，矢志成為國家民主發展強而有力的守護者。