◎黃秋龍

 中共「20大」後，德國總理蕭茲於11月4日率德國政商界精英，前往大陸進行訪問，成為首位會見中共領導人習近平之西方主要國家元首。12月1日，歐盟理事會主席米歇爾，亦赴訪與習近平、中共總理李克強舉行會談。固然，其等會談都觸及烏克蘭戰爭與臺灣問題，但值得注意的是，德國與大陸均係全球製造業貿易主，大陸尤其需要以德國做為灘頭堡，進入歐洲市場。而今，大陸因新冠疫情封控措施與全球經濟脫鉤、供應鏈斷鏈問題相互伴隨，尤其在陸外資企業退出大陸市場，更將使得大陸面臨走向孤立之難題。

強制要求建立黨支部

 蕭茲與習近平會晤時，不僅強調對話必要性，且談及支持經濟全球化、反對「脫鉤」，以及維吾爾族人權、臺灣政策、俄羅斯侵略烏克蘭等當前國際爭議話題。固然，在大陸投資的德國大企業，需要遊說蕭茲訪陸，以促進其等在陸營運利益。事實上，蕭茲此行訪陸，並未能正面應對實質問題，其中包括：德陸經貿關係仍然缺乏互惠，不僅在市場准入方面對等性不足，而且中共正積極推進在陸外企組建成立中共黨支部；甚至，利用德國政商界與歐盟成員國對中共政策矛盾，持續對外進行統一戰線工作。按照中共「公司法」第19條規定：「在公司中，根據中國共產黨章程規定，設立中國共產黨的組織，展開黨的活動，公司應該為黨組織的活動提供必要條件。」中國共產黨章程第30條規定：「基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。」該等規定適用於中共「國企」、在陸外資企業，以及「中」外合資企業。德國駐華商會曾於2017年11月，發表聲明反對強制外資企業建立黨支部，指出：「企業做出自由的決定是創新和增長的基礎」，並強硬表態：「如果這種影響外資企業的方式再進一步加強的話，那麼不能排除德國企業退出『中國』市場或者對其投資決定另做考慮的可能性。」

 時隔5年，德國《商報》對在陸企業黨支部及其影響進行抽樣調查，從所發出問卷發現，化工巨頭巴斯夫、西門子的回覆，證實該等企業內設有黨支部。賓士公司、福斯、寶馬等企業，則不願公開回答，惟根據《商報》自行調查，以上企業內部都設有黨支部。據該報從企業內部文件，以及知情者透露消息顯示，至少有一家德國達克斯指數企業的在陸工廠，其黨員參與工廠選址、經營模式，以及人事安排等決策過程；《商報》認為，其他德企也面臨同樣局面。歐盟駐華商會認為，在陸外國企業愈來愈擔心執政的中共過多介入企業運營，此次《商報》採訪專家一致認為，在陸外企正在逐漸失去對業務的控制。可見，即使在陸德國企業，亟需蕭茲訪陸，以促進其營運利益，實質上卻難掩德企必須在大陸「政治正確」的經營難題。

大幅減少營運規模

 儘管中共動態清零政策轉向調控放鬆，然而大陸「國內外雙循環相互促進」卻出現矛盾。一方面，大陸仍持續面臨經濟、房地產低迷、能源短缺、糧食安全風險，以及全球供應斷鏈多重打擊，然而大陸卻未與全球經濟全面脫鉤，全球貿易、投資、外企、基金，仍熱中大陸市場投資。二方面，大陸經濟轉向實體與內向型發展，卻缺乏證據表明「去全球化」正在大陸落地，或者外資企業將全面退出大陸，然而值得注意的是，即使當前美「中」高層重啟接觸對話，可是美國與國際正在放緩對陸貿易步伐。不僅多家大型跨國公司，包括蘋果、高通、愛迪達、耐吉、樂天、三星等，因中共政策不確定高風險、分化西方陣營加劇、地緣政治惡化等因素，已陸續宣布退出大陸，轉向越南、印度等，彼此具有供應鏈高互信之國家，進行「友岸外包」貿易；而且，即使未全面撤出者，也大幅減少大陸營運規模。

 再者，美國自今年起，即與我國、越南、印度等地區，強化雙邊貿易關係，且持續強勁增長。可預見的是，外企科技行業與勞動密集型製造業，將會持續調整大陸業務、縮小規模或退出大陸。根據國際半導體產業協會統計，至2024年底，大陸將新建31座晶圓廠，此「廠海戰術」，不僅將出現產能與庫存過剩，導致殺價競爭，而且成熟製程晶圓廠，也可能難與享有充分政策補助的大陸半導體廠相抗衡，導致部分二、三線產商，被迫退出大陸市場，讓陸企半導體廠坐大。可見， 所謂「『國』內外雙循環相互促進」，仍存在著主客觀矛盾，表明外企被迫退出大陸市場的客觀矛盾，並非人們主觀意志所能轉移。

 固然，中共防疫政策調控放鬆，主觀上看似有助於緩解脫鉤斷鏈困境，客觀上卻伴隨著在陸外企退出大陸市場難題。一方面，在陸大型外企留駐大陸，固然具有政治指標作用；然而，外企科技、服務業與中小企業，卻選擇退出大陸。二方面，美「中」經濟脫鉤是許多因素導致的結果，美「中」貿易戰只是其中因素之一。尤其，中共加大高新科技投資擴廠，恐將產生外企被迫退出大陸之反作用；甚至，大陸缺乏版權和知識產權保護、私營部門財富的流失，以及勞動密集型製造商出走，會使其日益失去對外國企業之吸引力，再現脫鉤斷鏈困境。

（作者為元智大學兼任副教授）