◎田立德

 現代科技日新月異，導致戰爭形態和過去迥然不同，特別是中共對我武嚇之外，文攻更是沒少過，利用網路資訊心理戰傳遞假訊息等新聞事件層出不窮。依據瑞典哥德堡大學研究，我國是連續10年被假訊息攻擊最多的國家，可見這場無煙硝之戰場「網路戰」，對我充滿威脅與挑戰，探究其攻擊來源，能推估多半來自中國大陸。在資訊發達的現代社會，每天都會接收到多樣化訊息，這些訊息有真有假、有好有壞，對識別能力較弱的人來說，可能會導致資訊的誤導、誤傳等情形。因此，防堵假訊息，從教育著手絕對是重要一環，將媒體識讀、假訊息判斷等課題融入全民國防，期冀透過課程建立學生獨立思考，學習判斷與反思、了解查證方式，建立正確觀念、提升假訊息免疫力。

釐清假訊息 慎防以訛傳訛

 首先，我們需要釐清什麼是假訊息？假訊息可以分成惡意不實訊息（disinformaiton）和不實訊息（misinformation）。惡意不實訊息，是刻意編造以傷害個人、社會團體、組織或國家的訊息，其目的在煽惑人心，謀取某種政治或商業利益；不實訊息則是內容錯誤，但並非為造成傷害而刻意製造的訊息。兩者的差異是製造和傳播過程中是否帶有惡意，很多不實訊息的傳播者因誤信而進行轉傳，所以，不實訊息更接近一般所說的「謠言」。

 我們生活中存在著各種媒體，例如報章雜誌、電視、廣播、網路等。根據〈商業周刊〉報導指出，西元2003年，全世界所創造出的媒體訊息量，相當於人類過去5千年來所創造出的資料量總和。隨著科技進步，網路已成為我們接收訊息的重要來源，尤其是社群媒體更是與我們的生活密不可分。2017年，每分鐘在臉書會新增約400萬個「讚」、有近400小時的影片被上傳到YouTube，更有1500萬文字訊息被發送出去。每個人都可以是記者、作家、攝影師，在網路上創造資訊，並透過網路廣泛發布出去；但這些訊息都是正確的嗎？如何抵抗假訊息，成為不得不面對的重要課題。

提升分析知能 判斷解讀資訊

 數位科技及網際網路快速發達，媒體不僅是傳遞訊息的管道，也是了解民眾關注議題，促成社會共識的重要途徑。假訊息破壞了人類溝通最根本的真實原則，也傷害民主運作基礎的信賴原則，身處數位新世代，必須強化媒體識讀與數位治理能力，不僅要能認識、解讀媒體，還要提升資訊分析知能，進而判斷與解讀各種資訊，方能有效提升個人媒體識讀能力。

 此外，國家教育研究院的報告指出，近年，世界各國受到境外網路虛假訊息攻擊，民眾曝露於誤導性或虛假訊息中，其目的多意在破壞民主，獲取經濟或政治利益。例如，在俄羅斯侵略烏克蘭戰爭中，俄羅斯所採認知作戰便是以數種方式散播，以合理化其入侵的合法性。首先堅稱烏克蘭無權成為獨立國家，並利用網站及網紅聲稱烏克蘭由列寧創立，其領土是由俄羅斯人提供；烏俄為同一民族；再運用推特貼文，不斷轉述並強化此種政治意象。其次，儘管過去有許多在烏克蘭周圍的軍事武力紀錄，仍堅決否認俄羅斯為有計畫侵略。再是強調俄羅斯必須從掌控烏克蘭的吸毒納粹匪徒手中，「解放」烏克蘭。由此可知，攻擊方試圖以不實訊息混淆視聽，影響民眾認知，瓦解對方戰鬥意志。此種無硝煙方式，令人防不勝防，特別在烏俄戰事開啟後，認知作戰為廣泛大量運用模式。

 除了假訊息，認知作戰也是媒體識讀的一大挑戰。認知作戰是一種心理作戰模式，假訊息、假新聞都可能是認知作戰的一環。其目的是讓敵對國的社會動盪、降低對政府的信任度，進而達到對民主懷疑的目標。必須注意的是，認知作戰也可能利用「半真半假」、「扭曲原意」的訊息，進行政治宣傳。對認知作戰來說，訊息的真假不是判斷的最佳標準，其手法包含反串、低級黑等，或利用大量網路流量淹沒正確言論等，透過資訊操作達到認知作戰目標，也讓識讀變得更加困難。

洞悉認知作戰 杜絕假訊息

 中共認知作戰操作的衝擊，在於借助民主國家高度輿論自由、網路普及，以及媒體講求快速報導與搶獨家心理的弱點，加上網路消息難以快速、詳細查證等限制下，並利用媒體融合與軍民融合等戰略發展，先以網路特工發起假訊息、假新聞攻勢，再運用網軍及一般網民身分，廣泛參與目標國或地區的網路社群、討論、評論，藉由主導、誘導議題走向，潛移默化改變民眾思維方式，使認知作戰得以快速製造訊息混亂，煽動群眾情緒，造成社會動盪，嚴重時，甚至可以削弱目標國政權的統治威信，分化民眾與政府信任關係與降低對政府的支持。是以，須從杜絕、擴散、預防等面向著手，讓國人都能成為杜絕假訊息的把關者，透過更實際的行動，深耕媒體素養，提升社會對認知作戰的抵抗力。

 不實訊息、假新聞或誤導性資訊，或為取得經濟利益、或為刻意欺騙大眾，結果可能均危害公共利益。而網際網路訊息的無遠弗屆，讓假新聞或訊息之影響更為嚴重，因為社群媒體和網路平臺更快速傳播不實訊息，散播者甚至可達全球影響力。我們必須深刻體會「覆巢之下無完卵」的意義，從中共長期以來對我之策略，實質上是不斷對我進行分化團結、模糊主權意識，以及打壓國際空間等卑劣作為之兩手策略；基此，呼籲國人應更加了解其統戰陰謀，切勿因幾可亂真之假訊息、輿論及武力威嚇等而自亂陣腳，落入統戰圈套。

理性看待輿論 養成求證習慣

 當然，透過學校全民國防教育與強化社會教育，提升在學學生與一般民眾對認知作戰複合性威脅的認知。培養民眾識別能力，教育理性看待輿論、報導，養成求證的習慣，避免響應、支持突發性、未經證實的政治、社會動員。中共近年亦透過多元管道，有系統性地利用軍機（艦）等文攻武嚇手段騷擾臺灣，誤導國人將爭議資訊繼續傳播至其他社交平臺，意圖達不戰而屈人之兵目標。因此，國人應時時提高警惕，以防落入中共認知作戰之幫手，以主動化被動，取代防制假訊息的戰術守勢作為，才能有效因應認知作戰威脅。

（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所博士）