◎胡敏遠
今年8月4、5日，由沙烏地阿拉伯（以下簡稱沙國）主辦，在沙國第二大城吉達舉辦全球「烏克蘭和平峰會」（以下簡稱峰會），與會國家共計40國，其中包括美國、中共、巴西、印度等大國代表，其餘大多為非洲、拉丁美洲等地的第三世界國家。較受矚目的是，中共首次參加峰會，也讓其支持俄羅斯的議論，成為峰會另一項焦點。畢竟，全球已將俄羅斯與中共視為一體，且認為俄羅斯因為背後有中共支持，才能獲得更多資金。
長期以來，世人對中東地區的觀感，多與動亂、戰爭、衝突、違背人權有關，中東動亂的議題幾乎又與沙國有關，因為其是中東地區最具影響力大國。而與沙國有關的國際新聞卻又圍繞著沙國與以色列、巴勒斯坦衝突議題，沙國與伊朗爭執問題，沙國對全球能源危機之影響等。沙國舉辦和平峰會的政治意涵是要告知全球，中東地區不再只是動亂地區，反之，阿拉伯國家同樣能帶給全球和平。可見，沙國舉辦此次和平峰會，是要轉變世人對其觀感，以建立在阿拉伯世界的大國地位。藉由峰會，沙國可以傳達阿拉伯國家的世界觀，以及沙國對區域影響等，意涵深值研究。
沙國斡旋 拉抬國際地位
沙國舉辦峰會時間點，正逢烏克蘭對俄軍夏季反攻之際，雙邊戰火仍在烏東地區延燒，烏國穀物因再次遭到俄國在黑海實施海上禁運，引爆全球糧食危機，尤以第三世界為甚，沙國此時舉辦峰會可向全球展示，其是可以擔任全球和平的推動者。
其次，沙國更有可能肩負解決當前全球糧食危機的重責大任。俄羅斯與烏克蘭為全球兩個產糧大國，兩國的大豆、小麥、玉米產量約占全球4分之1，輸出對象又以中東及非洲地區國家為主。但烏俄戰爭爆發以來，經常引爆糧食短缺及糧價高漲，且大多發生在亞、非地區的第三世界國家。沙國為上述地區的大國，且與俄羅斯長期以來都為能源出口的夥伴國家，與俄羅斯關係極為密切。沙國可藉由作為亞非第三世界的代言人，向俄羅斯協商，延長《黑海糧食輸出協議》時間，因該協議不僅對第三世界獲得糧食極為重要，也對烏克蘭穀物輸出至為關鍵。延長協議對俄國雖少了一項可以制裁烏國的工具，卻能獲得第三世界的掌聲。沙國對勸說俄羅斯延緩協議期間，因具有一定影響力，藉此有利改變其國際形象，以及推動自身在全球的重要地位。
中共與會 暗藏政治野心
令國際感到意外的是，中共竟也指派代表參加峰會，較特殊的是，其是以一般會員國身分參與，而非以特殊國地位赴會。另外，中共是俄國在戰爭中最重要支柱，雙方合作領域已從單純的經貿範圍，拓展至科技合作、西伯利亞共同開發、海森崴港共同使用；中共利用俄羅斯因戰爭需要幫忙之際，提出兩國合作的需求，意圖聯手對付美日韓的軍事同盟，並向東北亞地區擴張權力。中俄也將合作拓展到兩國海空聯合軍演，兩軍遂行混合編隊，執行北太平洋地區海空作戰的任務，此舉令美國如芒刺在背，不得不採取積極的防範措施。可見，俄「中」合作已令世人深信，北京全力支持俄軍在烏克蘭戰場上的戰爭所需。
明顯的，中共圖藉由參與和平峰會，以洗清支持俄羅斯。事實上，沽名釣譽的作法，根本無法遮掩邪惡與虛偽的本質。其次，中共自稱為第三世界代言人，藉參與峰會可拉攏第三世界國家，抬高其在國際社會中的地位。再者，中共今年3月甫促成沙國與伊朗和解，讓沙國得以擺脫與伊朗的衝突糾葛，派員出席峰會可顯示其對沙國的支持，實質上兩國是進行利益交換。因此，中共參加峰會帶有極其濃厚的政治野心。
「中」勢力滲透 擾亂中東秩序
近年來，中共不斷將勢力滲入中東地區，且在多個國家產生影響力，例如促成沙國與伊朗和解，勸和沙國與敍利亞的衝突等。然而，中共卻又大量將尖端海、空軍裝備，廉價銷售給沙國及其他中東國家，例如東風系列飛彈及海軍052-D型驅逐艦等，讓美沙長期的軍事合作關係倍感壓力。中東地區原本以美沙聯盟為基礎的穩定環境，因中共的政治野心與軍售滲透，讓區域產生多極現象與軍備競賽，促使中東更為動蕩不安。
另外，伊朗宣布成功研發出極音速飛彈，除對美國在中東地區建立的飛彈防禦系統備受威脅，也讓以色列對伊朗產生極強的敵意，加劇衝突可能。上述問題，都直接影響美、沙兩國軍事合作關係，也讓擾攘不寧的中東問題，更加複雜化。
無庸置疑，中共插手中東國際事務，運用其經濟力量改變區域穩定，意圖攪亂全球的政治與經濟秩序，中共插手中東國際事務，運用其經濟力量改變中東國際秩序的陰謀，意圖攪亂全球的政治與經濟秩序，對美、沙長期以來的安全合作，帶來空前挑戰。
美盼與沙恢復安全合作
沙國舉辦「烏克蘭和平峰會」，主要目的是希望成為區域性中級強權國家，轉變世人對其負面印象。參與盛會的40個國家，大多為亞、非、拉地區第三世界國家，可見沙國藉由峰會，希望在上述地區能獲取高度支持，同時也讓第三世界國家對「世界和平」議題，有機會發表渠等國家的意見。
此次峰會仍可看出中共與美國在中東地區的大國博弈。中共為世界級大國，卻以一般國家身分赴會，政治目的是要擺脫世人對其支持俄羅斯的認知，再者要鞏固其與沙國合作關係。然而，美國並不樂見中共在中東地區的外交與經濟成效，正努力增進美、沙、以3國合作關係，恢復美、沙長久以來的安全合作關係，希望突破中共經貿與外交攻勢。但隨著以色列本身國內政治問題未解，沙國王儲又刻意向中共靠攏，美國欲反制中共在中東地區的擴張，仍需結合更多同盟力量或投下更多的經濟與軍事資源，較能達成效果。
（作者為國防大學戰略研究所副教授）
